“如果云的應(yīng)用服務(wù)推廣不起來，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展起來幾乎是空話。”中國聯(lián)通研究院副院長童曉渝認(rèn)為，服務(wù)帶動(dòng)云計(jì)算技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對于云計(jì)算服務(wù)的關(guān)鍵條件，他認(rèn)為有四個(gè)要素，即創(chuàng)新性、規(guī)�；�、服務(wù)保障和信息安全。對于創(chuàng)新性，他認(rèn)為，要以技術(shù)應(yīng)用、模式、體制機(jī)制創(chuàng)新來促進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系變革，創(chuàng)新不光是技術(shù)的創(chuàng)新，還要有體制的創(chuàng)新。規(guī)�；�體現(xiàn)了云計(jì)算的集約化低成本和高效能優(yōu)勢，如果不能做到這一點(diǎn)干脆不做。對于集約化而言，一個(gè)完整云服務(wù)架構(gòu)，從規(guī)劃一直到最后驗(yàn)收，全程的服務(wù)如何交付出去，是非常困難的一件事，所以服務(wù)很重要。另外，使用者既然把數(shù)據(jù)、信息、應(yīng)用都存在云端了，就需要提供一個(gè)高可靠的用戶隱私環(huán)境，保障數(shù)據(jù)和信息的安全。

童曉渝建議云計(jì)算服務(wù)應(yīng)該分層。他表示，服務(wù)應(yīng)該分成兩層，第一層是云的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，第二層是云的應(yīng)用服務(wù)。就像網(wǎng)絡(luò)一樣，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，增值服務(wù)提供商、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供服務(wù)。每一層都有每一層的要求，比如電信運(yùn)營商要有規(guī)�；�、公眾化、投資大而且對安全有保障的運(yùn)營能力，而產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的一些企業(yè)能夠來做創(chuàng)新性服務(wù)。行業(yè)的應(yīng)用也應(yīng)該分層，他舉例，比如做智慧城市和物聯(lián)網(wǎng)，在規(guī)劃時(shí)也要把服務(wù)進(jìn)行分層。

他指出，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中誰提供技術(shù)，誰提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，誰提供各種應(yīng)用服務(wù)，應(yīng)該分清楚。電信運(yùn)營商應(yīng)該成為云計(jì)算的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供商，因?yàn)樗麄冇幸?guī)模化的投資能力，有服務(wù)公眾性的運(yùn)營能力，有信息可信與安全的保障力。但是，還需要云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)其供應(yīng)商，因?yàn)檫@方面的能力是電信運(yùn)營商所沒有的，通過創(chuàng)新應(yīng)用，開放繁榮這個(gè)產(chǎn)業(yè)，大家共同來享受價(jià)值。

對于服務(wù)的監(jiān)管，他認(rèn)為有服務(wù)要提供就一定要有監(jiān)管。對此，他給出了幾點(diǎn)建議。第一，要盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，如果再?zèng)]有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出來，像今天到處建數(shù)據(jù)中心，到處做云計(jì)算，整個(gè)產(chǎn)業(yè)絕對要亂套。所以說，政府應(yīng)該盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。第二，應(yīng)該有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，云計(jì)算是國外的技術(shù)，既然引不進(jìn)來就要建立自己的自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。還有就是體制機(jī)制的問題，如果不解決這個(gè)問題，大家都追求GDP，將造成建設(shè)的盲目性。有些地區(qū)不適合或是不喜歡做云計(jì)算，也跟風(fēng)去做，這些現(xiàn)象如果沒有解決體制機(jī)制是很難約束的。還有就是政策法規(guī)，如果行業(yè)還沒有立法的話，政府也可以推動(dòng)一下，如果想推動(dòng)智慧城市，實(shí)現(xiàn)信息的共享，保護(hù)用戶的安全和隱私，必須推進(jìn)政策和法規(guī)的建立。另外對于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入要設(shè)立門檻，如果沒有門檻就沒有服務(wù)保障、信息安全保障，因此應(yīng)該建立許可制度。最后是服務(wù)監(jiān)督，解決出了問題誰負(fù)責(zé)，事前、事中、事后誰來監(jiān)管的問題。