云計(jì)算熱度已經(jīng)很高，但是面對(duì)“八仙過海、各顯其能”的技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備情況，我們很難用一個(gè)很精確的定義來(lái)闡釋“云”的內(nèi)涵。有人為我們描述了云計(jì)算的理想：云，會(huì)使整個(gè)計(jì)算更加便宜，使將來(lái)每個(gè)人擁有的云的終端價(jià)格相當(dāng)于一本書的價(jià)格。背后支撐它的是一個(gè)超級(jí)計(jì)算機(jī)的能力。今天，我們的一個(gè)超級(jí)計(jì)算機(jī)要幾百萬(wàn)美元，但是將來(lái)一個(gè)終端會(huì)非常多樣化、非常便宜。用戶只需一個(gè)屏幕再加上一些通信工具，就能享受與超級(jí)計(jì)算機(jī)相同的計(jì)算能力。所以，云計(jì)算是一種使生活更加方便、成本更加低廉的技術(shù)變革。云將來(lái)最重要的一個(gè)成果就是使整個(gè)計(jì)算環(huán)境和知識(shí)獲得能力更加便宜。知識(shí)能夠被集中處理，并且，在集中處理的情況之下，把所謂的數(shù)據(jù)變成信息，信息變成智慧。這樣的過程使整個(gè)生產(chǎn)效率獲得極大的提高。

目前，全球云計(jì)算已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨�。�?jīng)過近年來(lái)全力以赴進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備，中國(guó)的云計(jì)算也開始進(jìn)入務(wù)實(shí)發(fā)展的軌道。但中國(guó)的云計(jì)算實(shí)踐目前還面臨很多問題，特別是在具體操作層面如何推進(jìn)，各自的理解是不同的，中國(guó)云計(jì)算要想在這場(chǎng)全球化的IT計(jì)算模式變遷中搶占先機(jī)，需要牢牢把握住應(yīng)用，以應(yīng)用為切入點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，聚合更多資源，加速產(chǎn)業(yè)格局向有序化的方向發(fā)展。就像云計(jì)算的本身一樣，在發(fā)展過程中面臨很多問題，比如是優(yōu)先發(fā)展私有云還是公有云？在下一步規(guī)劃中，是重點(diǎn)考慮安全性還是互操作性？這些問題的探究將有助于我們更加清楚地認(rèn)識(shí)“云”，在表面雜亂但方向趨同的潮流推動(dòng)下，讓云逐漸走向成熟。

近年來(lái)，我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。從目前的情況來(lái)看，電信運(yùn)營(yíng)商一方面是云計(jì)算技術(shù)的使用者或消費(fèi)者，另一方面也在尋求成為云計(jì)算業(yè)務(wù)的提供者。電信運(yùn)營(yíng)商在IDC方面具有較大優(yōu)勢(shì)，IDC市場(chǎng)中的份額在60%以上，如何利用IDC方面的優(yōu)勢(shì)在云計(jì)算競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，是電信運(yùn)營(yíng)商考慮的重點(diǎn)。目前，中國(guó)移動(dòng)推出“大云”；中國(guó)電信已經(jīng)與EMC合作，推出了“E云”在線存儲(chǔ)服務(wù)；中國(guó)聯(lián)通也計(jì)劃在IDC中進(jìn)行云計(jì)算改造的試點(diǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)立足于內(nèi)部挖潛，希望拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。為了節(jié)能降耗、降低成本，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身對(duì)采用云計(jì)算技術(shù)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的需求。目前，新浪、騰訊、阿里巴巴等ICP都已經(jīng)或準(zhǔn)備利用私有云來(lái)代替現(xiàn)有的服務(wù)器集群系統(tǒng)，以達(dá)到減少服務(wù)器需求、降低能耗的目的。另外，新浪、阿里巴巴等企業(yè)也在嘗試?yán)�用自身的服�?wù)器資源對(duì)外提供公有云的服務(wù)，但目前這些努力還都處于試驗(yàn)階段。軟件企業(yè)借助云計(jì)算概念實(shí)現(xiàn)發(fā)展。實(shí)際上，在云計(jì)算概念提出以前，軟件業(yè)已經(jīng)在向SaaS的方向發(fā)展。在云計(jì)算概念提出之后，還有許多軟件企業(yè)利用云計(jì)算進(jìn)行包裝，推出如“云殺毒”、“云計(jì)算中間件”等產(chǎn)品。

雖然我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，但也面對(duì)著許多障礙。

首先，云計(jì)算的關(guān)鍵產(chǎn)品與技術(shù)主要依賴國(guó)外廠商。目前，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算業(yè)務(wù)平臺(tái)的技術(shù)與產(chǎn)品主要都由國(guó)外廠商掌握和提供，如VMWare的ESX、Ctrix的Xen、微軟的HyperV、谷歌的Map-Reduce/GFS/BigTable體系等。國(guó)內(nèi)希望提供云計(jì)算的企業(yè)或者直接購(gòu)買國(guó)外廠商的產(chǎn)品或解決方案，或者在一些開源平臺(tái)上進(jìn)行開發(fā)，但直接購(gòu)買解決方案的方式無(wú)法提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)水平，而基于開源平臺(tái)開發(fā)的系統(tǒng)很難投入商業(yè)運(yùn)行或?qū)崿F(xiàn)較大的系統(tǒng)規(guī)模。

其次，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無(wú)法滿足云計(jì)算業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。根據(jù)有關(guān)報(bào)告，中國(guó)平均上網(wǎng)速度與同期OECD國(guó)家的平均接入帶寬相差10倍以上。由于寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及率仍然不高、接入速率偏低、運(yùn)營(yíng)商之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)質(zhì)量差，以及各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平不均衡等問題，導(dǎo)致用戶使用高質(zhì)量的云計(jì)算業(yè)務(wù)的需求無(wú)法滿足，在很大程度上制約了目前云計(jì)算在中國(guó)的發(fā)展。

最后是數(shù)據(jù)中心規(guī)模小、能耗高、技術(shù)水平低。數(shù)據(jù)中心是構(gòu)建云計(jì)算平臺(tái)的基礎(chǔ)。無(wú)論哪種云計(jì)算業(yè)務(wù)模式，都需要有規(guī)�；�、節(jié)能化的大型數(shù)據(jù)中心的支持。谷歌、亞馬遜、微軟等云計(jì)算技術(shù)與服務(wù)的先進(jìn)企業(yè)同時(shí)擁有目前世界上最先進(jìn)的數(shù)據(jù)中心技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施。反觀我國(guó)數(shù)據(jù)中心的發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)模小、能耗高、技術(shù)水平低，沒有自己的服務(wù)器資源，只提供機(jī)架、機(jī)房和帶寬出租等基本服務(wù)，距離轉(zhuǎn)型成為領(lǐng)先云計(jì)算平臺(tái)提供者的要求相去甚遠(yuǎn)。

另外，相關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)的法律法規(guī)以及行業(yè)管理制度缺失。云計(jì)算是一種公眾服務(wù)，需要進(jìn)行法律與政策層面的監(jiān)督與管理。從法律層面來(lái)說，要解決服務(wù)提供商的責(zé)任與義務(wù)問題，并從法律的高度規(guī)定用戶數(shù)據(jù)與隱私保護(hù)的重要性。由于云計(jì)算可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)，也帶來(lái)了地域法律適用性的問題。目前國(guó)際上許多國(guó)家和地區(qū)都在考慮原有法律是否能夠適用于云計(jì)算服務(wù)的問題。相比之下，我國(guó)在信息安全保護(hù)的法律方面還存在很大的不足，雖然2006年即有政協(xié)委員提議制定《信息安全保護(hù)法》，但此立法一直沒有啟動(dòng)，這對(duì)于云計(jì)算服務(wù)的健康開展十分不利。從監(jiān)管層面來(lái)看，我國(guó)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管目前主要依照《電信業(yè)務(wù)分類目錄》，而對(duì)于云計(jì)算的相關(guān)業(yè)務(wù)形式目前在《分類目錄》中并沒有明確體現(xiàn)，這也導(dǎo)致很多希望提供云計(jì)算服務(wù)的公司對(duì)監(jiān)管情況把握不清，因此遲遲不敢推出相關(guān)業(yè)務(wù)，在一定程度上阻礙了云服務(wù)的發(fā)展。