國(guó)家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）公司，各有關(guān)電力企業(yè)，為適應(yīng)電力工業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)電資源配置，經(jīng)研究，建立廠網(wǎng)合同電量分層優(yōu)化機(jī)制�，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、在競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)建立之前，各地制訂發(fā)電企業(yè)年度發(fā)電量預(yù)期目標(biāo)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽取電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的意見，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)電設(shè)備狀況、電網(wǎng)傳輸能力以及用電負(fù)荷分布情況，合理安排各發(fā)電企業(yè)年度電量目標(biāo)。

二、增強(qiáng)發(fā)電企業(yè)內(nèi)部發(fā)電能力統(tǒng)籌功能，優(yōu)化上網(wǎng)電量形成機(jī)制。年度發(fā)電量預(yù)期目標(biāo)形成后，在同一電網(wǎng)內(nèi)，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)將本企業(yè)所屬發(fā)電機(jī)組的年度目標(biāo)電量匯總后提出內(nèi)部?jī)?yōu)化調(diào)劑的建議。優(yōu)化建議報(bào)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核通過后，廠網(wǎng)雙方據(jù)此簽訂年度購(gòu)售電合同。經(jīng)校核不符合電網(wǎng)運(yùn)行約束條件的，由調(diào)度機(jī)構(gòu)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商，并根據(jù)情況進(jìn)一步做出調(diào)整。廠網(wǎng)雙方分歧較大不能形成一致意見的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)或政府有關(guān)部門組織研究和協(xié)調(diào)。

三、協(xié)商一致后確定的電量應(yīng)在年度購(gòu)售電合同中分解到月，執(zhí)行中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。發(fā)電企業(yè)不能完成當(dāng)月電量的，在滿足電網(wǎng)運(yùn)行約束條件的前提下，可在發(fā)電企業(yè)內(nèi)部調(diào)整發(fā)電計(jì)劃或在發(fā)電企業(yè)之間開展發(fā)電權(quán)交易。在事故或緊急情況下，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可調(diào)整各機(jī)組發(fā)電計(jì)劃，由此導(dǎo)致的電量偏差在后續(xù)月份滾動(dòng)平衡。年度合同電量全年執(zhí)行偏差一般不大于2％。

四、當(dāng)年度發(fā)電量預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際需求發(fā)生較大偏差時(shí)，應(yīng)同比例調(diào)整發(fā)電企業(yè)年度合同電量，將實(shí)際需求電量全部納入調(diào)整范圍。

五、建立流域梯級(jí)水電站電量?jī)?yōu)化機(jī)制，提高水資源利用效率。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)（含流域梯級(jí)集控中心，下同）對(duì)梯級(jí)水電站上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一優(yōu)化，提出年度或階段梯級(jí)優(yōu)化方案，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后實(shí)施，并嚴(yán)格按照水庫調(diào)度規(guī)程操作。

六、在有條件的地區(qū)，探索不再每年分配發(fā)電量指標(biāo)，水電機(jī)組試行按多年平均上網(wǎng)電量作為年度預(yù)期電量，其他發(fā)電機(jī)組試行按同類機(jī)組三年或多年平均上網(wǎng)電量作為年度預(yù)期電量，新建機(jī)組參照同類機(jī)組確定。在此基礎(chǔ)上，按照上述工作程序開展內(nèi)部?jī)?yōu)化調(diào)劑，形成年度合同電量。

七、鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)開展符合節(jié)能減排要求的基于年度合同電量的發(fā)電權(quán)交易（包括水火置換），按照《發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法》（電監(jiān)市場(chǎng)[2008]15號(hào)）執(zhí)行。

八、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按年度定期公布電網(wǎng)運(yùn)行約束條件。電力調(diào)度交易信息網(wǎng)站應(yīng)保留五年以內(nèi)的歷史信息，并向發(fā)電企業(yè)提供前一日各臺(tái)機(jī)組負(fù)荷曲線及發(fā)電量、省區(qū)內(nèi)主要輸電斷面及省區(qū)間聯(lián)絡(luò)線的功率曲線、直屬地區(qū)用電負(fù)荷曲線等必要信息。

九、實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度的地區(qū)，結(jié)合本地節(jié)能發(fā)電調(diào)度的具體規(guī)定執(zhí)行。

十、電監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廠網(wǎng)合同電量形成過程的指導(dǎo)和監(jiān)管，組織建立必要的工作機(jī)制，做好督促落實(shí)，及時(shí)總結(jié)實(shí)施效果，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家電監(jiān)會(huì)（各省電監(jiān)辦應(yīng)同時(shí)抄報(bào)區(qū)域電監(jiān)局）。