東北電監(jiān)局嚴把“六個關(guān)口”做好發(fā)電許可準入監(jiān)管
東北電監(jiān)局認真貫徹落實吳新雄主席重要講話精神,充分發(fā)揮許可證的關(guān)口作用,嚴格發(fā)電許可證審查和頒發(fā),結(jié)合區(qū)域內(nèi)不同類型發(fā)電企業(yè)的實際情況,有針對性地嚴把“六個關(guān)口”,抓好市場準入監(jiān)管。
一是許可條件關(guān)。嚴格審查發(fā)電項目核準(或?qū)徟、環(huán)保、安全、人員、設(shè)備、財務(wù)等條件,特別是新建機組達不到許可條件的堅決不得并網(wǎng)運行,不予發(fā)證。
二是節(jié)能減排關(guān)。今年以來,東北電監(jiān)局按照新的環(huán)保排放標準重點審核新建燃煤發(fā)電項目二氧化硫、氮氧化物、煙塵、汞等污染物排放指標,達不到標準的不予辦理發(fā)電許可證;繼續(xù)嚴格按照電監(jiān)會要求,對于未進行或未完成二氧化硫治理的堅決不予辦理新上機組許可證申請,推動企業(yè)二氧化硫治理工作。
三是綜合評價關(guān)。根據(jù)《電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)監(jiān)督管理辦法(試行)》,東北電監(jiān)局制定并下發(fā)了《關(guān)于加強東北區(qū)域電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)使用管理工作的通知》和《東北區(qū)域電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)監(jiān)督管理辦法》,對持證企業(yè)遵守電力業(yè)務(wù)許可制度以及電力監(jiān)管要求執(zhí)行情況,給予年度定期綜合評價。凡未列入良好、合格的發(fā)電企業(yè),要求輸供電企業(yè)不得與其簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。
四是工程施工關(guān)。在辦理發(fā)電許可時嚴格審查發(fā)電項目升壓站、施工電源等電力設(shè)施施工單位資質(zhì),發(fā)現(xiàn)無證、超越許可范圍、非法轉(zhuǎn)包、違反分包等行為的,移交局稽查處,依法處理。
五是并網(wǎng)安全關(guān)。對于水電項目,被水行政主管部門安全分類評定為 C 類或 D 類的水電站不予頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類),許可證年度綜合評價為不合格,輸供電企業(yè)暫緩電費結(jié)算;對于風電項目,要求提交風機具備低電壓穿越能力的檢測報告。
六是上大壓小關(guān)。嚴格執(zhí)行“上大壓小”政策,把好“入口關(guān)”,對于涉及有小機組關(guān)停的新建發(fā)電項目,在辦理許可證時要求先提交機組已退役或關(guān)停的有關(guān)部門確認材料后,才予受理新投機組許可申請,同時做好“壓小”機組和退役機組注銷工作,把好“出口關(guān)”。
通過以上措施,加強了東北區(qū)域許可證后續(xù)管理,建立了規(guī)范的市場準入和退出機制,完善了市場準入監(jiān)管規(guī)則和程序。
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