多位重組企業(yè)內(nèi)部人士對本報記者表示，備受關(guān)注的主輔分離改革標志性事件，兩大輔業(yè)集團掛牌的時間或?qū)⒂稍�定�?月28日調(diào)整至9月16日到9月20日之間。

“現(xiàn)在聽到比較多的說法是9月16日，但是通知還沒有下發(fā)，存在一定變數(shù)。”中國水電建設(shè)集團旗下擬上市公司中國水電的一位高層對《中國能源報》記者表示。

5月初，國資委下發(fā)了電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革及電力設(shè)計、施工企業(yè)一體化重組(簡稱電網(wǎng)主輔分離改革重組)有關(guān)工作的通知，自去年開始正式籌備的主輔分離工作進入倒計時階段。通知指出，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》<國發(fā)[2002]5號>等文件精神，將兩電網(wǎng)公司河北、吉林、上海、福建、江西、山東、河南、湖北、海南、重慶、四川、貴州、青海、寧夏等14省(區(qū)、市)公司所屬輔業(yè)單位和中國水利水電建設(shè)集團(下稱水電建設(shè)集團)、中國水電工程顧問集團(下稱水電顧問集團)重組，組建中國電力建設(shè)集團有限公司;將兩電網(wǎng)公司北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、山西、甘肅、新疆等15省(區(qū)、市)公司所屬輔業(yè)單位和葛洲壩集團、中國電力工程顧問集團(下稱電力顧問集團)重組，組建中國能源建設(shè)集團有限公司。由于僅4家中央電力設(shè)計施工企業(yè)截至2010年總資產(chǎn)就達到2117億元，營業(yè)收入1605億元，利潤88億元，這兩家千億級綜合電力建設(shè)“巨無霸”的重組牽動市場神經(jīng)。

讓步IPO存爭議

雖然掛牌時間一再拖延，但7月起，各種消息顯示，最終掛牌時間敲定8月28日似乎已無懸念。一方面，各家媒體開始陸續(xù)接到屆時往人民大會堂參加掛牌儀式的電話通知;另一方面，兩家新組建輔業(yè)集團辦公地點的租賃和裝修完工時間也圍繞8月28日為節(jié)點安排。何以臨陣變卦，引來多方猜測。

葛洲壩集團、水電建設(shè)集團以及水電顧問集團的多位內(nèi)部人士向《中國能源報》記者表示，掛牌延遲是因為相關(guān)程序仍在辦理中，而為了統(tǒng)籌推進工作，原則上兩家集團將同時掛牌，“這意味著任何一個環(huán)節(jié)拖住了，掛牌就要推遲。”而對于媒體報道的集團公司延遲掛牌是因為牽涉到子公司上市事宜，各方并沒有形成統(tǒng)一說法。

上周，據(jù)媒體報道，由于輔業(yè)重組影響了4家中央電力設(shè)計施工企業(yè)之一，水電建設(shè)集團旗下公司中國水電的上市資質(zhì)審核，經(jīng)過多日溝通，國資委方面與中國水電達成協(xié)議——新組建的中國電力建設(shè)集團推遲掛牌。對此說法，前述中國水電高層對本報記者表示，“我個人認為重組的集團公司掛牌推遲和上市公司IPO資質(zhì)審核沒有直接關(guān)系。兩大輔業(yè)掛牌推遲的主因應(yīng)該還是需要進一步履行國資委方面的程序。”他的說法得到了中國水電工程顧問集團公司一位中層的支持。而對于此前媒體所報道的“從監(jiān)管部門獲悉，中國水電存在重大阻礙，上市或?qū)�暫�?rdquo;，中國水電一位負責(zé)上市工作的中層表示，中國水電IPO程序一直“按部就班”，沒有聽說存在“重大阻礙”。但一位來自葛洲壩集團國際工程有限公司的內(nèi)部人士對本報記者表示，不能排除中國水電IPO對兩家輔業(yè)集團重組時間表的影響。

一位接近重組企業(yè)的電力行業(yè)資深人士對本報記者表示，重組之所以一再延期，最關(guān)鍵的原因是包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人員安置以及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)安排在內(nèi)的重組細節(jié)久未敲定。“廠網(wǎng)分開的時候，花了兩、三年的時間解決這些問題。最終列出來的問題有137個，包括空殼電廠、資產(chǎn)不實等問題。主輔分離的工作相對那時會比較簡單，但是工作開展也需要時間。”

重組后整體上市

據(jù)悉，新成立的輔業(yè)集團由國務(wù)院國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)，4大整合主體和各輔業(yè)單位暫保留獨立法人地位，但是干部管理權(quán)限移交新集團。《經(jīng)濟觀察報》此前報道，目前的方案是：中國電力建設(shè)集團董事長由水電建設(shè)集團總經(jīng)理范集湘擔(dān)任，總經(jīng)理由水電顧問集團總經(jīng)理晏志勇?lián)�任，而中國能源建設(shè)集團董事長則由葛洲壩集團總經(jīng)理楊繼學(xué)擔(dān)任。“人事方面的問題是，一把手應(yīng)該說基本敲定了，但是班子成員沒有最后敲定。”上述資深人士對本報記者表示。

而前述葛洲壩集團、水電建設(shè)集團、水電顧問集團公司受訪人士也表示，目前還沒有看到新集團班子名單。

另據(jù)媒體報道，此次重組明確規(guī)定了重組費用來自劃轉(zhuǎn)給輔業(yè)集團的920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)的變現(xiàn)資金，上述920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)共包括38家標的資產(chǎn)，出售總價約為187億元，于2007年完成變現(xiàn)工作，但實際重組費用將遠超上述出售總價數(shù)倍，也是阻礙輔業(yè)及時掛牌的原因。但此消息目前尚未得到有關(guān)人士確認。

但無論如何，不論從近期還是長遠來看，主輔分離工作仍在穩(wěn)步推進。中國水電的招股說明書指出，兩大輔業(yè)集團重組之后，將向上市公司注入資產(chǎn)整體上市：未來，在中國電力建設(shè)集團有限公司成立之后，將完善公司治理結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)發(fā)展，具備條件后實現(xiàn)整體上市。在具體實施中，擬以發(fā)行人作為資本運作平臺，水電及風(fēng)電等新能源的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢業(yè)務(wù)現(xiàn)行注入上市公司，再將電網(wǎng)輔業(yè)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)注入上市公司。據(jù)悉，葛洲壩的資產(chǎn)注入情況或亦將復(fù)制此種模式。