在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化背景下，軟件產(chǎn)業(yè)的國際競爭實質(zhì)上軟件大企業(yè)間的競爭。新年伊始，國家對于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度、推出政策的密集程度可謂相當(dāng)?shù)母�。在十二五開局之年，軟件業(yè)新政必將對于我國產(chǎn)生具有世界級影響力和競爭力的大型軟件企業(yè)產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用。

鼓勵支持大企業(yè)發(fā)展成主調(diào)

1月12日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。2月10日，國務(wù)院發(fā)布了《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（業(yè)內(nèi)稱“新18號文”），對軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重點扶持。

就在23日，國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部和稅務(wù)總局四部委為鼓勵并推動重點軟件企業(yè)加快發(fā)展，公布了2010年度國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)名單，共240家公司入選。并表示，根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》的規(guī)定，國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)當(dāng)年未享受低于10%的稅率優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

在“新18號文”中，除了免收營業(yè)稅這一大利好之外，另一大亮點就是投融資政策。“新18號文”明確指出可以通過創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)投資基金、建立貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、政策性金融機(jī)構(gòu)支持等方式，鼓勵各方資金對軟件和集成電路企業(yè)進(jìn)行投資。這一政策措施對于企業(yè)間投融資、并購等行為將起到重大的影響，為大型軟件企業(yè)的誕生創(chuàng)造了充足的政策條件。

我國軟件企業(yè)應(yīng)“做大做強(qiáng)”

當(dāng)前，中國軟件產(chǎn)業(yè)仍以中小企業(yè)為主，與電子信息百強(qiáng)排名第一的企業(yè)規(guī)模相差53.7%，前10家軟件企業(yè)收入總計不足全球軟件百強(qiáng)排名第一企業(yè)的30%，相比國際知名品牌企業(yè)仍有較大差距。中國軟件產(chǎn)業(yè)在全球軟件產(chǎn)業(yè)鏈中也基本處于中下游環(huán)節(jié)，百家企業(yè)更多的是從事應(yīng)用軟件，缺乏核心技術(shù)，特別是系統(tǒng)、平臺等基礎(chǔ)軟件的開發(fā)能力缺乏技術(shù)積累。因此，現(xiàn)階段我國軟件企業(yè)“做大且做強(qiáng)”成為必然。

首先，國產(chǎn)軟件研發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)基于最廣泛的本土市場需求特點，研究國際消費習(xí)慣，堅持技術(shù)上的自主創(chuàng)新，尤其在云計算的趨勢下，建立獨立自主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，挖掘潛在用戶，促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的形成。

其次，在十二五發(fā)展規(guī)劃中，我國應(yīng)注重做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中涉及軟件和信息服務(wù)業(yè)的規(guī)劃內(nèi)容的安排。此外，還要建立包括軟件應(yīng)用和信息服務(wù)技術(shù)在內(nèi)的軟件服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，努力爭取更大的國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，積極引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

總之，我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅猛，但國際競爭力十分弱小，仍然面臨發(fā)達(dá)國家占優(yōu)勢的巨大壓力，提高我國軟件產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用、提高我國軟件產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位，是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求。要滿足這種要求，只有發(fā)展軟件大企業(yè)。