網(wǎng)上轉(zhuǎn)代銷彩票,該不該判刑
俄羅斯世界杯如火如荼,體育彩票也繼續(xù)火了一把。
眾多提供“足不出戶購彩”服務(wù)的體彩代銷、轉(zhuǎn)代銷平臺、手機App用戶活躍度激增。
然而,對于這類平臺的運營者來說,網(wǎng)上轉(zhuǎn)代銷彩票有時也存在著刑事風(fēng)險。我國彩票的發(fā)行、銷售需要有關(guān)部門授權(quán),網(wǎng)上售彩更是如此,如有未經(jīng)授權(quán)或者超出授權(quán)類型的行為該怎么處理?
檢索新聞報道可發(fā)現(xiàn),多地公檢法機關(guān)對法條的理解和適用不一,有的地方不起訴或判決無罪,僅作行政處罰;有的地方卻將其升格為刑事案件打擊,甚至定罪。
在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天,厘清類似案件的邊界,越來越有普遍意義。
案例:某彩票App轉(zhuǎn)代銷彩票涉嫌非法經(jīng)營
2018年5月底,福建某彩票民營轉(zhuǎn)代銷平臺App的運營人員被警方刑事拘留,目前認為涉嫌的罪名是非法經(jīng)營。
警方認為該公司涉嫌非法經(jīng)營罪的主要理由,是該平臺沒有代銷彩票的資質(zhì),且有關(guān)部委曾下發(fā)通知禁止擅自通過互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票。
筆者了解到,這一平臺的運作方式,是與具有體育彩票、福利彩票代銷資質(zhì)的北京某公司合作,該平臺為北京某公司提供推廣彩票的技術(shù)服務(wù)。推廣的彩票均是國家一直允許發(fā)行的雙色球、大樂透、3D等玩法的體育彩票和福利彩票。
像市場上多數(shù)彩票推廣平臺一樣,購買者登錄前述福建民營彩票App,可進行投注并付款。在后臺,投注數(shù)據(jù)會實時傳入北京某公司,投注金額先由福建某平臺代收,一周后轉(zhuǎn)給北京某公司并按月向該公司收取7%服務(wù)費營利。
公開資料顯示,警方認定該案涉案金額高于1500萬元,從中非法獲利100多萬元。然而在代理律師看來,該案罪責(zé)認定存在爭議。
爭議:多地對類似案件不起訴或判無罪
該彩票民營代購平臺的行為,是行政違法還是涉嫌刑事犯罪呢?
在類似案件中,部分地區(qū)認定有罪的邏輯比較簡單:刑法中對非法經(jīng)營行為要求是“違反國家規(guī)定”,而相關(guān)司法解釋也強調(diào),未經(jīng)國家批準擅自發(fā)行、銷售彩票,構(gòu)成犯罪的,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。同時,國家有關(guān)部委曾發(fā)文,要求互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票需取得相應(yīng)牌照。
這一邏輯看似很有道理,但在一些專家看來,經(jīng)不起推敲。(責(zé)任編輯:方向)
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