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奇葩證明投訴平臺(tái)值得期待

來(lái)源:法治周末報(bào) 作者:李英鋒 責(zé)任編輯:方向 發(fā)表時(shí)間:2018-09-20 10:03 
核心提示:近年來(lái),政府下了很大決心連連發(fā)聲、發(fā)文清理奇葩證明,推動(dòng)證明減負(fù),公安、民政、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門也分別拿出了“減證便民”的措施,取得了明顯成效,給企業(yè)和民眾帶來(lái)了便利和實(shí)惠

“群眾批評(píng)——證明事項(xiàng)清理投訴監(jiān)督平臺(tái)”于2018年9月5日正式上線。

近年來(lái),政府下了很大決心連連發(fā)聲、發(fā)文清理奇葩證明,推動(dòng)證明減負(fù),公安、民政、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門也分別拿出了“減證便民”的措施,取得了明顯成效,給企業(yè)和民眾帶來(lái)了便利和實(shí)惠。

然而,在一些審批、管理、服務(wù)領(lǐng)域或環(huán)節(jié),依然還存有一些奇葩證明、荒唐證明、不合理證明,對(duì)此,個(gè)人或企業(yè)等申辦人缺乏專門的訴求救濟(jì)渠道,往往只能與辦事服務(wù)窗口溝通,或者訴諸于媒體、網(wǎng)絡(luò),顯然,申辦人在這種博弈中處于被動(dòng)、弱勢(shì)的地位,如果辦事窗口或部門不予理睬、不予答復(fù)、拖延答復(fù)或處理結(jié)果不能令申辦人滿意——堅(jiān)持索要證明,申辦人就沒(méi)什么好辦法了。

即便一些部門建立了對(duì)奇葩證明的投訴處理機(jī)制,處置資源也是分散的,且各部門之間缺乏互通協(xié)作,處置標(biāo)準(zhǔn)不一,影響范圍有限。另外,各部門難免要受到自身利益和視野的制約,在審視證明的合理性和處置申辦人的異議時(shí)存在局限性。

基于“群眾批評(píng)——證明事項(xiàng)清理投訴監(jiān)督平臺(tái)”的監(jiān)督機(jī)制明確了針對(duì)奇葩證明的投訴處置的責(zé)任、流程和標(biāo)準(zhǔn),讓奇葩證明有了“管頭”,開(kāi)創(chuàng)了一種治理奇葩證明的新模式。

由司法部牽頭受理處置針對(duì)奇葩證明的投訴和意見(jiàn)、建議,能夠統(tǒng)一整合投訴處置資源和力量,有效協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)、督促相關(guān)部門,將投訴引入法治路徑,也能夠超然于相關(guān)部門的部門利益之外,促進(jìn)監(jiān)督的公平公正。

司法部在本部門有權(quán)處理的投訴之外,建立了橫向和縱向的投訴流轉(zhuǎn)處置體系,即屬于本級(jí)其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的,移交本級(jí)其他部門,屬于下級(jí)相關(guān)部門的,分派給下級(jí)司法行政部門,由下級(jí)司法行政部門再移交給有關(guān)責(zé)任部門。

另外,司法部還設(shè)定了答復(fù)時(shí)限,畫出了投訴處置的底線。在這樣的模式中,投訴處置的范圍擴(kuò)大了,涵蓋了所有與證明有關(guān)的部門,涵蓋了所有證明事項(xiàng),且分工合理,綱舉目張,能夠確保處置的全面、高效,能夠優(yōu)化處置的效果。

有了這么一個(gè)平臺(tái),給企業(yè)或民眾提供了一個(gè)監(jiān)督渠道、救濟(jì)渠道,在企業(yè)、民眾和相關(guān)證明出具部門之間暢通了溝通、聯(lián)系的渠道,讓企業(yè)或民眾在與奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明博弈的過(guò)程中擁有更多的選擇,擁有更多的主動(dòng),擁有更多的底氣,能夠把更多聲音傳遞給相關(guān)部門。(責(zé)任編輯:方向)

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