隨著3G網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)及智能終端的迅速普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展。在業(yè)務(wù)層面，社交網(wǎng)站、搜索引擎等應(yīng)用規(guī)模不斷壯大，微博、手機(jī)地圖等新型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)層出不窮；基于不同操作系統(tǒng)的智能終端更是百花齊放，移動(dòng)智能終端使用開放式操作系統(tǒng)，可與電腦一樣安裝和卸載第三方應(yīng)用軟件。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)具有網(wǎng)絡(luò)融合化、終端智能化、應(yīng)用多樣化、平臺(tái)開放化等特點(diǎn)，這對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、穩(wěn)定社會(huì)秩序、保護(hù)公民權(quán)利帶來新的安全隱患。

隱患一：智能終端暗藏安全風(fēng)險(xiǎn)

移動(dòng)智能終端打破了傳統(tǒng)手機(jī)應(yīng)用的封閉性，其不僅具有與電腦相當(dāng)?shù)膹?qiáng)大功能和業(yè)務(wù)能力，而且能夠記錄并存儲(chǔ)大量用戶的隱私數(shù)據(jù)。同時(shí)，移動(dòng)智能終端安全防護(hù)能力較弱及主流產(chǎn)品由國(guó)外企業(yè)掌控的現(xiàn)狀，給我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶的個(gè)人隱私帶來了潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，也對(duì)國(guó)家信息安全監(jiān)管工作造成極大困難。

移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)逐步“電腦化”，擴(kuò)展性增強(qiáng)，部分功能給用戶信息保護(hù)帶來安全隱患。如某些國(guó)外廠商開發(fā)的操作系統(tǒng)可為用戶提供數(shù)據(jù)同步上傳及位置定位等功能。其中，同步上傳功能可將用戶手機(jī)中的通訊錄、郵件、日程表、即時(shí)通信內(nèi)容等信息通過手機(jī)上網(wǎng)實(shí)時(shí)上傳到國(guó)外服務(wù)器上，使用戶可隨時(shí)隨地通過互聯(lián)網(wǎng)查詢已上傳的信息。而該功能對(duì)于中國(guó)用戶而言，將會(huì)是弊大于利。首先，用戶個(gè)人信息被同步到國(guó)外服務(wù)器上，存在被泄露和被濫用等問題；其次，國(guó)外企業(yè)可通過存儲(chǔ)在其服務(wù)器上海量的中國(guó)用戶數(shù)據(jù)，分析并獲知我國(guó)的社情民意、社會(huì)熱點(diǎn)、輿情動(dòng)向和用戶社交關(guān)系等信息，對(duì)我國(guó)安全構(gòu)成威脅。除同步上傳功能外，國(guó)外廠商還可通過移動(dòng)智能終端的定位功能將用戶鎖定在數(shù)十米范圍內(nèi)，從而對(duì)我國(guó)用戶尤其是重要用戶的行蹤了如指掌。

移動(dòng)智能終端采用加密技術(shù)，給國(guó)家信息安全監(jiān)管帶來極大挑戰(zhàn)。目前，部分移動(dòng)智能終端采用了應(yīng)用層加密技術(shù)，如RIM公司的黑莓手機(jī)，采用非公開加密算法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密后傳輸，其保密系數(shù)不低于銀行數(shù)據(jù)系統(tǒng)。該手機(jī)的加密功能給恐怖分子以可乘之機(jī)，如在2008年印度孟買恐怖襲擊事件中，恐怖分子正是利用黑莓手機(jī)的加密功能逃避了印度政府部門的監(jiān)管。除此之外，部分移動(dòng)智能終端可進(jìn)行加密傳輸，這也將為違法、有害信息如淫穢色情等提供更為隱蔽的傳播渠道，使其逃避監(jiān)管，破壞社會(huì)的和諧健康。

隱患二：用戶行為難以溯源

相比傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)增加了無線空口接入，并將大量移動(dòng)電信設(shè)備如WAP網(wǎng)關(guān)、IMS設(shè)備等引入IP承載網(wǎng)，給互聯(lián)網(wǎng)帶來了新的安全威脅，其中網(wǎng)絡(luò)攻擊、失竊盜密等問題將更為突出。例如，通過破解空口接入?yún)f(xié)議非法訪問網(wǎng)絡(luò)，對(duì)空口傳遞信息進(jìn)行監(jiān)聽和盜取等。同時(shí)，與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)不同，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)因IPv4地址有限而引入了NAT（網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換）技術(shù)，NAT技術(shù)有效解決了地址資源緊缺的問題，但其破壞了互聯(lián)網(wǎng)“端到端透明性”的體系架構(gòu)，同時(shí)由于目前部分移動(dòng)上網(wǎng)日志留存信息的缺失，使得偵查部門只能追溯到某一對(duì)應(yīng)多個(gè)私網(wǎng)用戶的公網(wǎng)IP地址，而無法精確溯源、落地查人，給不法分子提供了可乘之機(jī)。加上手機(jī)實(shí)名制尚未在我國(guó)普遍推廣，使得目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為不法分子實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要途徑之一。

隱患三：“老”監(jiān)管模式受到挑戰(zhàn)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使“人人時(shí)時(shí)處處在線”成為現(xiàn)實(shí)，網(wǎng)民發(fā)布和獲取信息將更加隱蔽快捷；網(wǎng)上信息傳播的“無中心化”和交互性特點(diǎn)更加突出，手機(jī)網(wǎng)民“人人都是信息源”，管理的難度和復(fù)雜性前所未有；而現(xiàn)有傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管技術(shù)手段難以覆蓋移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，缺乏針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的有效管控平臺(tái)。以上這些特點(diǎn)，將會(huì)使移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，我們必須對(duì)其正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)對(duì)待、依法管理以確保其安全。首先，應(yīng)針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展及業(yè)務(wù)管理盡快制定相應(yīng)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，如出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法、建立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)制度、制定移動(dòng)上網(wǎng)日志留存規(guī)范等；其次，擴(kuò)展延伸現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管措施，使其覆蓋移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)范圍，并針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)研究更有針對(duì)性的管理手段，同時(shí)，應(yīng)針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全評(píng)估機(jī)制，使安全隱患在業(yè)務(wù)推廣普及前得到及時(shí)有效的解決。