未成年人手機(jī)上網(wǎng)增多 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管缺位
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在孩子成長(zhǎng)過程中扮演的角色越來越重要。新近的一份研究報(bào)告顯示,手機(jī)已成為孩子們通訊和上網(wǎng)的重要工具之一。在未成年的孩子當(dāng)中,手機(jī)擁有率達(dá)46.6%,手機(jī)上網(wǎng)普及率達(dá)39.5%。絕大部分受訪的孩子上網(wǎng)訪問的網(wǎng)站、游戲與成年人沒有差異。
這份《2010中國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)及手機(jī)運(yùn)用狀況調(diào)查報(bào)告》由中國(guó)少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展中心、中國(guó)社科院青年研究中心、中國(guó)社科院新聞與傳播研究所和中國(guó)青年政治學(xué)院共同實(shí)施完成。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),孩子們通過手機(jī)上網(wǎng),以聊天、聽音樂、上博客/空間/相冊(cè)、搜信息、玩游戲等活動(dòng)為主,其中近九成孩子使用過手機(jī)聊天工具。
盡管大部分受訪孩子對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)上信息給予正面評(píng)價(jià),認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)對(duì)自己生活和學(xué)習(xí)很重要,但仍有相當(dāng)數(shù)量的受訪家長(zhǎng)表示,很難接受孩子使用手機(jī)上網(wǎng),超過一半的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子沉迷于網(wǎng)絡(luò)的程度“極其嚴(yán)重”。
家長(zhǎng)對(duì)手機(jī)上網(wǎng)的擔(dān)心不無道理。未成年的孩子年齡小,自制力不強(qiáng),更容易受到手機(jī)網(wǎng)絡(luò)上不良信息的影響。中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)去年2月發(fā)布的《中國(guó)青少年網(wǎng)癮報(bào)告(2009)》顯示,有超過六成(60.4%)的網(wǎng)癮青少年使用過手機(jī)上網(wǎng),非網(wǎng)癮青少年中使用過手機(jī)上網(wǎng)的比例只有49.4%。
不少家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn),電腦上網(wǎng)有過濾軟件,網(wǎng)吧也禁止未成年人進(jìn)入,可對(duì)手機(jī)上網(wǎng)的監(jiān)管,卻有很多漏洞。電腦上網(wǎng)無法看到的色情內(nèi)容,手機(jī)上網(wǎng)用戶卻能暢通無阻地訪問。
據(jù)《文匯報(bào)》報(bào)道,中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)2010年公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,80%以上的未成年人犯罪與接觸網(wǎng)絡(luò)不良信息有關(guān),在與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的未成年人犯罪案件中,80%以上都有通過QQ等即時(shí)通訊工具聯(lián)系的情況。
《中華人民共和國(guó)電信條例》第57條規(guī)定,任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的。第63條第一款規(guī)定,使用電信網(wǎng)絡(luò)傳輸信息的內(nèi)容及其后果由電信用戶負(fù)責(zé)。
盡管已有明文規(guī)定,但由于手機(jī)網(wǎng)絡(luò)上不良信息的傳播相對(duì)隱蔽,實(shí)際監(jiān)管有難度,導(dǎo)致移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上的不良信息大量存在并傳播。
中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)項(xiàng)目部主任邵德海,在接受采訪時(shí)表示,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)技術(shù)和表現(xiàn)形式有很多不同,監(jiān)測(cè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的工具很少,很難像監(jiān)測(cè)傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)一樣方便快捷,這就導(dǎo)致在目前狀況下監(jiān)測(cè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的難度很大。
手機(jī)上網(wǎng)涉及手機(jī)生產(chǎn)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容運(yùn)營(yíng)商、孩子、家長(zhǎng)等多個(gè)主體。究竟誰最該為手機(jī)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容負(fù)責(zé)?目前尚無明確答案。運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為,青少年的手機(jī)是家長(zhǎng)給配備的,家長(zhǎng)需要加強(qiáng)對(duì)未成年人手機(jī)使用的指導(dǎo)和管理。有的家長(zhǎng)則說,自己給孩子配手機(jī)是為了孩子的安全,運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該對(duì)手機(jī)上網(wǎng)進(jìn)行過濾和監(jiān)控。
去年兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、哈爾濱市繼紅小學(xué)校長(zhǎng)尚慶蓮就曾提出,禁止學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園。還有人建議,在未成年人手機(jī)上安裝類似于“綠壩”的軟件,切斷未成年人接觸不良信息的渠道。也有人擔(dān)心,這種做法不現(xiàn)實(shí),難度很大。
邵德海表示,安裝類似于“綠壩”的軟件是必要的,不過不是在手機(jī)上安裝,而是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口安裝。如果能在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口實(shí)現(xiàn)不良內(nèi)容的監(jiān)控和過濾,效果將遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于在手機(jī)終端上安裝。
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