寬帶戰(zhàn)略的推進(jìn)，需要國(guó)家的整體性引導(dǎo)和布局，需要政府的協(xié)調(diào)，需要多方力量的合作

“寬帶免費(fèi)大提速計(jì)劃”、“512K將免費(fèi)升速至1M，1M免費(fèi)升速至2M，2M免費(fèi)升速至10M”、“光纖入戶(hù)小區(qū)最高可提速至20M”……

自去年底以來(lái)，類(lèi)似的廣告宣傳語(yǔ)在中國(guó)一些大中城市開(kāi)始頻繁出現(xiàn)——在“寬帶不寬”“價(jià)高帶窄”等諸多輿論壓力下，北京、上海、南京、西安等地已宣布大幅度免費(fèi)提升居民的固定寬帶速度。

3月底，工業(yè)和信息化部召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，宣布寬帶普及提速工程正式啟動(dòng)。三基礎(chǔ)電信企業(yè)公布了各自的提速計(jì)劃和目標(biāo)，16家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界發(fā)起了參與工程、積極投入、改善用戶(hù)體驗(yàn)的倡議。

不過(guò)，遺憾的是，跟運(yùn)營(yíng)商們漂亮的口號(hào)相比，各地的用戶(hù)卻陸續(xù)傳出“假提速”“被提速”，甚至“假免費(fèi)真斂財(cái)”的抱怨。

寬不寬，假不假，貴不貴？

“中國(guó)絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)在使用‘假寬帶’”，“中國(guó)內(nèi)地網(wǎng)民實(shí)際每月為1Mbps寬帶的支出是越南的3倍、美國(guó)的4倍、韓國(guó)的29倍、中國(guó)香港的469倍。”——DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。

“2011年第四季度世界平均網(wǎng)速同比提升了39%，達(dá)2.7Mbps，中國(guó)大陸以1.4Mbps的網(wǎng)速排在第九十名。”——全球最大的CDN服務(wù)商美國(guó)Akamai公司。

去年底以來(lái)，上述兩個(gè)調(diào)查報(bào)告先后出爐，極大觸動(dòng)了公眾的神經(jīng)，盡管有研究機(jī)構(gòu)和研究者對(duì)其測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)提出了質(zhì)疑，但輿論依然直指中國(guó)“寬帶不寬”，是“假寬帶、貴寬帶”。

“根據(jù)國(guó)際研究，互聯(lián)網(wǎng)帶寬使用上，運(yùn)營(yíng)商所宣稱(chēng)的速率和網(wǎng)民所感知的速率都會(huì)有一個(gè)折扣。”工信部電信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳金橋日前在做客人民網(wǎng)訪談時(shí)解釋。不過(guò)，陳金橋也坦言，與國(guó)外（特別是英美等國(guó)）相比，我國(guó)運(yùn)營(yíng)商宣稱(chēng)速率與實(shí)際速率差距相對(duì)大一些。

“客觀上，我國(guó)寬帶發(fā)展水平與我國(guó)發(fā)展階段和在全球中的位置是基本適應(yīng)的”，工信部電信研究院總工程師余曉暉說(shuō)。在他看來(lái)，由于民眾的比較對(duì)象是發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是美國(guó)和我國(guó)周邊國(guó)家（如韓國(guó)），恰好是寬帶表現(xiàn)突出的國(guó)家，因而對(duì)比更為突出，感知落差更為強(qiáng)烈。

然而，帶寬不僅與網(wǎng)民的下載速度相關(guān)，更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)躍升的重要基礎(chǔ)性力量，是國(guó)家戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施。“抓寬帶就是抓時(shí)代機(jī)遇，就是占領(lǐng)制高點(diǎn)，寬帶是在網(wǎng)絡(luò)空間維護(hù)國(guó)家主權(quán)的堅(jiān)實(shí)后盾。”工信部電信研究院院長(zhǎng)曹淑敏表示。

在我國(guó)，寬帶建設(shè)已經(jīng)提上日程。十一屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》提出，“實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，啟動(dòng)寬帶上網(wǎng)提速工程”。

按照日前出臺(tái)的《通信業(yè)“十二五”規(guī)劃》畫(huà)出的藍(lán)圖：到“十二五”末期，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶(hù)超過(guò)2.5億戶(hù)，接入帶寬能力城市家庭平均達(dá)到20M以上，農(nóng)村家庭平均達(dá)到4M以上。(責(zé)任編輯：admin)