文章原標題：《資費高，速度慢——總理敦促的網(wǎng)絡如何“提速降費”》

一、高網(wǎng)費、低網(wǎng)速引吐槽——手里拿著最先進的手機，卻忍受著陳舊的互聯(lián)服務；4G速度快得讓你資產(chǎn)回到十年前，網(wǎng)絡差得讓你置身十年前

新華社北京4月15日新媒體專電(記者孫曉輝、張漫子、葉前、駱飛)“現(xiàn)在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了!”

國內(nèi)網(wǎng)速慢、網(wǎng)費高的現(xiàn)象已經(jīng)受到李克強總理的關切。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國網(wǎng)民規(guī)模已達6.49億，但網(wǎng)速慢、網(wǎng)費高等問題卻常讓用戶高喊傷不起。業(yè)內(nèi)人士認為，只有加快信息基礎設施建設，引入新的市場競爭等多方面推進，才能真正推動國內(nèi)網(wǎng)絡“提速降費”。

“我辦理的是電信180元/月的套餐，可以享受4M的寬帶，但網(wǎng)速非常不穩(wěn)定，有時候連網(wǎng)頁都打不開。”在貴州打工的倪平抱怨。網(wǎng)速慢并不是倪平一個人的感受，新浪網(wǎng)最新的一項調(diào)查顯示，65.7%的網(wǎng)民認為網(wǎng)速過慢。據(jù)全球最大的CDN服務商美國Akamai公司發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)報告也顯示，中國大陸2014年第三季度平均網(wǎng)速為3.8Mbps，僅排名第75位，遠低于世界平均水平。

不僅是寬帶上網(wǎng)速度慢，手機上網(wǎng)速度也不盡如人意。“平時用手機看個網(wǎng)頁還可以，但打開圖片速度就比較慢了，更別提看視頻了。”正使用中國移動3G套餐的濟南市民楊海林說。對于這種現(xiàn)象，易觀智庫分析師黃萌形容為，“消費者手里拿著當今最先進的手機，卻不得不忍受陳舊、老邁的移動互聯(lián)服務，就如同開著豪華跑車行駛在泥濘的鄉(xiāng)間小道上。”

“不給力”的上網(wǎng)速度已經(jīng)讓許多用戶頭疼不已，而相對較高的上網(wǎng)資費則更引發(fā)廣大用戶不滿。以4G為例，在剛被推出時，其過高的資費標準便遭到用戶吐槽。“忘了關4G，一覺醒來你的房子就歸移動了”“4G速度快得讓你資產(chǎn)回到十年前，網(wǎng)絡差得讓你置身十年前”……據(jù)媒體報道，網(wǎng)易公司董事局主席丁磊在一季度經(jīng)濟形勢座談會上也表示，現(xiàn)在流量費很貴，1G就要70元。

二、資費居高不下，速度大打折扣——服務商所說的帶寬是指光纖的出口速度，而用戶對網(wǎng)速的感知則體現(xiàn)在下載速度上

業(yè)內(nèi)人士認為，影響網(wǎng)速的因素紛繁復雜，但中國寬帶市場的接入方式與技術以ADSL為主是造成網(wǎng)速慢的重要原因之一。相比ADSL，光纖入戶具有網(wǎng)速快，單價低的優(yōu)點，目前大部分寬帶速率高的國家基本上是以光纖接入為主。

北京郵電大學教授闞凱力認為，國內(nèi)之所以仍主要使用ADSL，是因為光纖入戶成本較高，網(wǎng)絡改造難度大。以廣東省為例，規(guī)模龐大的老舊小區(qū)和老樓房原來沒有光纖到戶，改造的施工準入和難度較高，影響光改進度。

另一方面，運營商聲稱的速度與用戶實際感受懸殊。電信專家告訴記者，寬帶服務商所說的8M、10M是指光纖的出口速度，而用戶對網(wǎng)速的感知則體現(xiàn)在下載速度上。一般8M帶寬的實際下載速度，理論最高峰值是1000KB/S，而實際上大概只有800KB/S—900KB/S。

除了網(wǎng)速大打折扣，上網(wǎng)資費居高不下也飽受質(zhì)疑。分析人士認為，運營商的壟斷經(jīng)營是導致資費居高不下的本質(zhì)原因。“目前，互聯(lián)網(wǎng)國際出口仍集中掌握在中國聯(lián)通、中國電信兩大集團手中，非電信系寬帶運營商呈現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模小等特點，這樣大運營商就對市場定價具有絕對話語權。”闞凱力說。(責任編輯：方向)