2018年7月15日20：04：58，融合網(wǎng)|DWRH.net小編在浙江省嘉興市文化廣電新聞出版局、嘉興市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、嘉興市文物局官網(wǎng)“嘉興文化網(wǎng)”“首頁>調(diào)查研究”欄目看到一則標(biāo)題為《淺談當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化市場現(xiàn)狀及對策分析》的消息，以下為該消息全文——

隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展，我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力不斷增強，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化水平迅速提高，網(wǎng)絡(luò)文化市場不斷壯大。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)文化已成為居民文化消費的重要組成部分，在滿足人民群眾日益增長的文化需求和推動精神文明建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。但是與此同時，網(wǎng)絡(luò)文化市場新情況、新問題也不斷涌現(xiàn)，并呈高發(fā)趨勢，特別是網(wǎng)絡(luò)棋牌類游戲、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)直播等含有賭博、色情、淫穢等內(nèi)容的違法違規(guī)經(jīng)營性活動日益增多，敗壞了社會風(fēng)氣，影響了社會穩(wěn)定，阻礙了網(wǎng)絡(luò)文化市場的健康發(fā)展，已日益漸變?yōu)椴蝗莺鲆暤纳鐣�問題。因此，加強網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管，創(chuàng)造出綠色文明和諧的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)環(huán)境已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、網(wǎng)絡(luò)文化的特點

一是虛擬性。網(wǎng)絡(luò)文化世界的存在是無形的，它以圖像、聲音、信息等電子文本作為自己的存在形式，同時大多數(shù)上網(wǎng)用戶在網(wǎng)絡(luò)中都屬匿名或使用虛擬身份；二是開放性。上網(wǎng)用戶可以充分享用網(wǎng)絡(luò)帶來的商機，自由訪問自己感興趣的資源，幾近任意地發(fā)表言論、上傳各種信息；三是科技含量高。網(wǎng)絡(luò)文化充分表現(xiàn)為高技術(shù)性,是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的高科技文化，沒有信息技術(shù)，就不會有互聯(lián)網(wǎng)，更不會有網(wǎng)絡(luò)文化；四是信息流通快�；ヂ�(lián)網(wǎng)上信息的傳播速度極快，光纖技術(shù)的運用使得網(wǎng)絡(luò)上信息的發(fā)送與檢索瞬間完成，流通速度之快，對網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管效率提出了更高要求。

二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化市場存在的問題及原因分析

（一）網(wǎng)絡(luò)游戲賭博行為盛行難約束

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，百姓生活條件殷實，業(yè)余時間也較為充足，導(dǎo)致越來越多的人誤入網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的行列，就現(xiàn)在社會上能看到的網(wǎng)絡(luò)游戲賭博方式有多種，例如賭球、撲克牌、麻將、百家樂等，此領(lǐng)域是一個暴利驚人的灰色地帶，玩家從最開始抱著“消遣一下”的情緒，到最后的沉溺其中，導(dǎo)致血本無歸。近期，我市海寧公安搗毀了一個特大網(wǎng)絡(luò)游戲賭博團伙，初步查明涉賭資金上億元，抓獲犯罪嫌疑人65人，該案的順利破獲，有力震懾了網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪行為。

（二）淫穢色情等有害信息充斥著網(wǎng)絡(luò)文化市場

為了牟取暴利，許多不法網(wǎng)站制作、販賣、傳播大量淫穢色情圖片、文字、電影視頻等淫穢色情信息，甚至通過視頻直播、視頻聊天等形式從事淫穢色情活動。近年來，我國大力開展網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項治理工作，查處了一系列相關(guān)違法違規(guī)案件，關(guān)閉了涉嫌色情網(wǎng)站、欄目數(shù)萬個，刪除網(wǎng)上淫穢色情信息數(shù)百萬條，這些數(shù)字一方面展現(xiàn)了“掃黃打非”的巨大成效，另一反面也反映出網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動的泛濫程度。

（三）無證從事網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營活動不斷在發(fā)展蔓延

網(wǎng)絡(luò)文化市場無證經(jīng)營單位一直是我們文化執(zhí)法部門打擊取締的重要對像，無證從事網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營活動有很強的社會危害性：一是干擾了正常的網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營秩序，對合法經(jīng)營單位產(chǎn)生了較大沖擊；二是無證經(jīng)營單位所經(jīng)營的內(nèi)容大都存在違法違規(guī)行為；三是無證經(jīng)營單位存在著嚴(yán)重的安全隱患；四是容易引起泛濫。由于無證經(jīng)營成本少、利潤高、隱蔽性強，容易死灰復(fù)燃，這給我們文化市場執(zhí)法部門增加了執(zhí)法難度。

三、對策分析

（一）加強網(wǎng)絡(luò)文化立法，強化網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管

針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化市場存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要切實加強并完善網(wǎng)絡(luò)文化立法，及時出臺實施細(xì)則，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)文化市場治理的適用法律，為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展及其市場的有效管理保駕護航。同時，進(jìn)一步強化網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法部門的監(jiān)管職責(zé)和力度，突出管理重點，健全管理機制，加大網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容審查力度，積極開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊針對網(wǎng)絡(luò)棋牌類游戲、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)直播等涉嫌含有賭博、色情、淫穢等內(nèi)容的違法違規(guī)行為，對網(wǎng)絡(luò)文化低俗之風(fēng)保持高壓態(tài)勢。

（二）探索多部門聯(lián)動機制，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力

由于網(wǎng)絡(luò)文化市場的虛擬性和開放性，對網(wǎng)絡(luò)文化市場的監(jiān)管往往需要多部門、多區(qū)域的溝通協(xié)作，因此要著力于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化市場多部門聯(lián)動機制，加強公安、文化、網(wǎng)信等相關(guān)部門的配合，形成部門之間通力協(xié)作、區(qū)域間協(xié)調(diào)配合的良好局面，努力實現(xiàn)部門之間的信息互通、資源共享。通過多部門的協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)網(wǎng)站，迅速合力查處，增強執(zhí)法效能，形成齊抓共管的良好局面。

（三）加強隊伍建設(shè)，加大違法違規(guī)行為的懲處力度

積極引進(jìn)、培養(yǎng)信息技術(shù)專業(yè)人才，提高網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法隊伍的專業(yè)性，通過人才引進(jìn)、傳幫帶、相互學(xué)習(xí)等方式，促使執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的提高，并且加大技術(shù)投入，配備相應(yīng)的技術(shù)裝備，建設(shè)一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法隊伍，以適應(yīng)當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法工作的開展。文化執(zhí)法部門要加大對網(wǎng)絡(luò)文化市場違法違規(guī)行為的懲處力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，決不姑息，尤其是要從嚴(yán)查處無證從事網(wǎng)絡(luò)文化市場的經(jīng)營單位，同時將違法違規(guī)經(jīng)營單位依法列入文化市場黑名單或者警示名單。另外，要積極配合公安部門嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行的賭博活動，對巡查中發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行賭博活動的，及時將線索移送公安部門依法予以從嚴(yán)查處。

（四）加強行業(yè)自律，營造健康文明的網(wǎng)絡(luò)文化市場

建立健全網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)自律機制，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員自我規(guī)范，激勵、鞭策其自覺地遵守網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序和職業(yè)操守，教育和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)部管理機制。文化市場執(zhí)法部門要加強對網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位業(yè)主的宣傳教育，通過集體行政約談、召開業(yè)主管理會議、法律法規(guī)培訓(xùn)等多種方式，和經(jīng)營業(yè)主簽訂網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)規(guī)范運營責(zé)任書，明確企業(yè)主體責(zé)任，不斷強化網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位的法律意識。同時，完善好社會監(jiān)督機制，將他律與自律結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大群眾和網(wǎng)民的積極性，發(fā)揮輿論和公眾對網(wǎng)絡(luò)文化市場的監(jiān)督作用。

來源：嘉興市文化市場行政執(zhí)法支隊  作者：朱夢煒  編輯：嘉興文化網(wǎng)