原題：坐實三個違規(guī)行為，美年大健康“假醫(yī)門”再起波瀾

一紙監(jiān)管部門的《責(zé)令整改通知書》，再次將美年大健康產(chǎn)業(yè)控股股份有限公司(以下簡稱美年大健康)“假醫(yī)門”推到輿論的風(fēng)口浪尖。

8月6日，美年大健康披露了廣州市天河區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局(以下簡稱廣州天河區(qū)衛(wèi)計局)下發(fā)給美年大健康下屬廣州美年富海門診部的“穗天衛(wèi)醫(yī)[2018]整字70號”《責(zé)令整改通知書》。

該《責(zé)令整改通知書》顯示，廣州美年富海門診部存在部分報告非醫(yī)生本人審核，體檢報告無醫(yī)師手寫簽名、違規(guī)開展CT放射診療活動等三個違規(guī)行為。

同一天，華泰聯(lián)合證券有限責(zé)任公司作為美年大健康面向合格投資者公開發(fā)行2018年公司債券(第一期)的債券受托管理人，也向投資者公開發(fā)函，提醒“投資者注意相關(guān)風(fēng)險”。

“下屬廣州美年富海門診部發(fā)生的問題，反映出公司在管理和質(zhì)控方面還存在的不足和疏漏。對確實存在的問題，美年大健康決不回避，積極整改。”公告中，美年大健康坦言，廣州美年富海門診部將按照監(jiān)管部門的具體要求按時整改，“整改完畢后，公司會根據(jù)進(jìn)展情況及時履行信息披露義務(wù)”。

法治周末記者嘗試聯(lián)系美年大健康了解更加詳細(xì)的情況，但截至發(fā)稿，并未收到回復(fù)。

“無論真相如何，此次風(fēng)波留給美年大健康的是品牌損傷和消費者信心的重創(chuàng)。”經(jīng)濟(jì)評論人士宋清輝對法治周末記者說，“如何重塑消費者信心將是它迫切需要思考的一個問題。”

“假醫(yī)門”之下：市值蒸發(fā)170億元

事件還得從7月底說起。

7月29日，一篇名為《美年大健康：如果人死了，你就只能掙一次錢了！》的文章引發(fā)公眾廣泛關(guān)注，而涉事的主角正是美年大健康。

文章作者以美年大健康前員工的身份爆料，美年大健康在體檢服務(wù)中漏檢腸癌晚期患者，并為其出具了身體一切正常的體檢報告；同時文章質(zhì)疑美年大健康體檢大量雇用無相關(guān)資質(zhì)的冒牌醫(yī)生，導(dǎo)致體檢報告無法正確反映客戶的身體狀況。

該文一出，迅速引發(fā)公眾關(guān)注，并傳導(dǎo)至資本市場、消費端。

東方財富網(wǎng)資料顯示，7月30日A股開市，美年健康股價跌停，市值一日間蒸發(fā)高達(dá)68億元。

僅隔一日，美年大健康作出了回應(yīng)，稱相關(guān)報道嚴(yán)重失實，并已就此向公安機(jī)關(guān)報案，將配合司法機(jī)關(guān)依法打擊。

美年大健康在公告中稱，“文章刻意歪曲事實，標(biāo)題聳人聽聞，毫無事實根據(jù)”“而無證操作問題經(jīng)查實也為捏造，并不屬實”。

這其中，對于媒體報道中的“醫(yī)生冒充”問題，美年大健康稱，報道中提到的“無證人員”實為門診部的醫(yī)療輔助人員，主要進(jìn)行現(xiàn)場客戶的信息登記，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下協(xié)助客戶上機(jī)站姿擺位的工作。同時面對質(zhì)疑，在澄清公告中，美年大健康并未明確說明是否有其他醫(yī)生在用其他執(zhí)業(yè)醫(yī)師名義發(fā)出報告。

該事件同時還引發(fā)了深圳證券交易所的關(guān)注，并發(fā)去關(guān)注函。7月31日，美年大健康回復(fù)深圳證券交易所稱，公司不存在無證上崗、持錯證上崗或持過期證照上崗的情形。

然而，最新的《責(zé)令整改通知書》顯示，2018年7月30日至8月2日，廣州天河區(qū)衛(wèi)計局對廣州美年富海門診部現(xiàn)場執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，卻發(fā)現(xiàn)存在三處違規(guī)問題。

具體而言，三個違規(guī)問題分別是“部分B超檢查報告未經(jīng)醫(yī)生陳飛雪審核，由其他醫(yī)生以陳飛雪名義發(fā)出報告”“檢查報告無醫(yī)師手寫簽名”“在未取得放射診療許可前擅自開展CT放射診療活動，放射科使用未按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)健康體檢復(fù)的人員肖浩、盧玉萍從事放射診療工作”。

“以上行為，違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《放射診療管理規(guī)定》等文件有關(guān)規(guī)定。”據(jù)此，廣州天河區(qū)衛(wèi)計局責(zé)令廣州美年富海門診部嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，確保醫(yī)療質(zhì)量安全，并進(jìn)行整改。

法治周末記者通過查詢東方財富網(wǎng)資料了解到，自事發(fā)前最后一個交易日，美年大健康的股價由21.7元/股跌至8月6日的16元/每股，股價下跌26.27%；一周時間，美年大健康市值蒸發(fā)從677.38億元降至508.82億元，縮水近170億元。

快速擴(kuò)張的“遺癥”？

實際上，這也并非美年大健康首次出現(xiàn)違規(guī)問題。

在美年大健康8月1日對深圳證券交易所關(guān)注函的回復(fù)公告中，法治周末記者留意到，其曾出現(xiàn)多次違規(guī)的情況。

回復(fù)公告顯示，自2015年至今，美年大健康3年時間先后被行政處罰15次，處罰的原因涉及從事醫(yī)學(xué)診療活動未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、未取得《放射診療許可證》擅自開展放射診療活動、未經(jīng)批準(zhǔn)變更放射診療許可項目從事X射線CT影像診斷活動等多個方面。

對于違規(guī)的頻出，美年大健康在公告中解釋為，“由于前期大型設(shè)備大多屬于甲類醫(yī)療設(shè)備，在醫(yī)用設(shè)備配置許可審批環(huán)節(jié)周期長且有一定難度”所致。

不過，中研普華研究員揭小蘭在接受法治周末記者采訪時則分析，造成當(dāng)下這樣一個局面的原因，主要是美年大健康在擴(kuò)張的同時，沒能抓好發(fā)展質(zhì)量，“雖然企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張非�？欤�但是企業(yè)的人才儲備沒有達(dá)到相應(yīng)的需求速度”。

宋清輝也認(rèn)為“美年大健康無序的擴(kuò)張，導(dǎo)致管理跟不上其擴(kuò)張的節(jié)奏，給外界內(nèi)部管理混亂之感”。

事實上，自2015年借殼上市以來，美年大健康發(fā)展迅速，業(yè)績也是突飛猛進(jìn)。

法治周末記者梳理財報發(fā)現(xiàn)，2016年、2017年，其分別實現(xiàn)營業(yè)收入30.82億元、62.33億元，分別同比增長46.65%、102.25%；歸屬于上市公司股東的凈利潤為3.39億元、6.14億元，同比增長30.21%、81.11%；而在2018年上半年，美年大健康實現(xiàn)營業(yè)收入34.9億元，同比增長57%；歸屬于上市公司股東的凈利潤為1.67億元，同比增長998%；

此外，根據(jù)第三方商業(yè)調(diào)查工具天眼查數(shù)據(jù)，近兩年時間之內(nèi)，美年大健康成功收購和控股了另外兩家大型體檢企業(yè)，即美兆體檢和慈銘體檢，超越愛康國賓成為體檢行業(yè)老大。

公開資料顯示，目前，美年大健康已在200多個核心城市擁有500多家體檢中心，是中國市場規(guī)模最大、覆蓋面最廣的體檢機(jī)構(gòu)。而按照美年大健康的計劃，2020年預(yù)計實現(xiàn)達(dá)到1000家分院的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“可以說，事件的發(fā)生是美年大健康無序擴(kuò)張惹的禍。”宋清輝認(rèn)為，“當(dāng)前亟需補(bǔ)上管理短板，否則將來可能曝出更大的事件。”

“管理和質(zhì)控方面不足，存在漏洞”

“此次事件對美年大健康帶來的影響可能是致命的，如果不能及時反思、痛定思痛，美年大健康從此或會走上‘下坡路’，直到一敗涂地。”宋清輝判斷。

“美年大健康之所以會出現(xiàn)這樣的問題，與公司在管理和質(zhì)控方面不足存在漏洞有很大的關(guān)系。”揭小蘭同時認(rèn)為，“無風(fēng)不起浪，美年大健康這次被曝出不正規(guī)經(jīng)營，說明此前就一直存在這樣的問題隱患，只是沒有被曝光出來。”

“近些年，由于舒適的環(huán)境和人性化且周到的服務(wù)，商業(yè)體檢機(jī)構(gòu)逐漸取代公立醫(yī)院成為越來越多人體檢的首選。但畢竟醫(yī)療行業(yè)事關(guān)人命，相關(guān)從業(yè)者還是應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。”揭小蘭說，“所以，不能只顧著擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，卻忘記了保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定輸出，讓消費者花錢體檢變成了走過場的無用功。”

在揭小蘭看來，美年大健康應(yīng)該要積極面對，決不回避，積極整改。“公司應(yīng)該在發(fā)展戰(zhàn)略中把質(zhì)量管控和提升設(shè)定為最大優(yōu)先級，進(jìn)一步提高醫(yī)質(zhì)管理在考核中的權(quán)重，全面梳理管理流程，排除質(zhì)量隱患。”揭小蘭說道。

宋清輝則表示，從企業(yè)發(fā)展和消費者利益的角度，美年大健康應(yīng)該做好兩個方面的工作，“一是立即停止盲目無序的擴(kuò)張計劃，二是對受到傷害的消費者進(jìn)行賠償，挽回品牌形象以及聲譽(yù)損失”。

與此同時，揭小蘭提醒，在我國，其實不只是美年大健康一家存在問題，“很多醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)都存在大大小小的問題，只是沒有被人揭發(fā)和披露出來”。

“對于上市企業(yè)，這些問題一旦被暴露出來，會對企業(yè)造成沉重的打擊。這些年來，幾乎每年都能曝出醫(yī)院的丑聞，而2018年，國家對醫(yī)院的監(jiān)督和整改更加嚴(yán)格，政策不斷出臺，這對于我國醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展是非常重要的。”揭小蘭說。

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文章來源及作者信息：本文作者為《法治周末》報社記者代秀輝。

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