本文原標題：《打造“數(shù)字化招標”場景應(yīng)用，推進公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字化改革》

2022年1月13日14：01，融合網(wǎng)&呼麥網(wǎng)&耀旅網(wǎng)&都融網(wǎng)小編在浙江省嘉興市人民政府官網(wǎng)“首頁>今日嘉興>部門”欄目看到一則標題為《打造“數(shù)字化招標”場景應(yīng)用，推進公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字化改革》的消息，以下為該消息全文——

一、基本情況

今年以來，市政務(wù)數(shù)據(jù)辦認真貫徹落實浙江省數(shù)字化改革工作，以數(shù)字化推動公共資源交易領(lǐng)域改革，通過打造浙里公共資源交易數(shù)字化招標平臺，打通跨層級、跨部門、跨行業(yè)的平臺數(shù)據(jù)，建成數(shù)字化招標交易系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)，開展數(shù)字化招標制度重塑工作，實現(xiàn)招標、投標、開標和評標等交易全流程“不見面”，交易“一次不用跑”，促進公共資源“陽光交易”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高交易效率，降低交易成本，提升市場主體獲得感。5月13日，“數(shù)字化招標”成功揭榜省首批數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)多跨應(yīng)用場景項目，新建系統(tǒng)

于12月上線運行。12月16日，“公共資源交易服務(wù)”（數(shù)字化招標）獲得省數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)第一批優(yōu)秀省級重大應(yīng)用。

二、經(jīng)驗做法

1.明確應(yīng)用任務(wù)。聚焦公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字化改革重大需求，全面梳理問題清單，找準全省各地區(qū)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)未統(tǒng)一、流程標準未統(tǒng)一，交易過程無留痕，數(shù)據(jù)散亂、權(quán)責不清，違法違規(guī)行為監(jiān)管不力，交易監(jiān)管督辦弱，監(jiān)管智能化應(yīng)用弱等突破口，精準定位數(shù)字化招標改革跑道。通過交易系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)并行開發(fā)模式，統(tǒng)籌省市縣三方力量建設(shè)“浙里公共資源交易數(shù)字化招標平臺”。建立一周一計劃、兩周一例會、專班化推進的工作機制，制定時間表、路線圖、確保改革不跑偏、不降速。圍繞改革需求,按照“V”字模型，梳理出一級任務(wù)8個、二級任務(wù)19個、三級任務(wù)52個，綜合運用拆分和集成方式，共梳理定義6大類550個數(shù)據(jù)項和11個監(jiān)管事項。

2.建立業(yè)務(wù)協(xié)同和標準化規(guī)范。以浙江省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺為數(shù)據(jù)中樞，與省項目投資在線審批監(jiān)管3.0平臺、住建廳建筑市場監(jiān)管與誠信平臺、交通廳“信用交通”系統(tǒng)、市場監(jiān)管部門統(tǒng)一社會信用代碼庫、省政務(wù)服務(wù)平臺、信用浙江等8個平臺對接，實現(xiàn)455個數(shù)據(jù)項信息共享，實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)一處錄入、全程重復(fù)應(yīng)用。堅持制度重塑，推動流程改造，出臺了《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)招投標領(lǐng)域依法治理的意見》《浙江省綜合性評標專家?guī)鞂嵤┘殑t》《浙江省遠程異地多點評標管理辦法（試行）》《浙江省遠程異地多點評標操作指南》等4個規(guī)范性文件，制定了《浙江省公共資源交易工程建設(shè)項目招投標流程標準》等3個標準。

3.構(gòu)建多跨場景。以不見面創(chuàng)新交易方式，以智能化提升服務(wù)水平，梳理交易流程和標準規(guī)范，構(gòu)建“碼”上招標、數(shù)字化招投標文件編制、自動化輔助評標、招標文件智慧監(jiān)管分析、數(shù)字化分析監(jiān)督、投標報價分析場景、專家打分異常分析、圍標串標分析等8大應(yīng)用場景，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放，提升協(xié)同能力。構(gòu)建公共資源交易全生命周期的監(jiān)督管理體系，建設(shè)圍標串標分析、行為軌跡預(yù)警、音頻視頻監(jiān)管、專家打分異常分析等多跨場景應(yīng)用，變事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，變傳統(tǒng)被動監(jiān)管向數(shù)字主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變，為監(jiān)督部門提供有力事前與事中監(jiān)管的數(shù)據(jù)支撐。

三、變革成果

通過建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、全省首創(chuàng)的數(shù)字化招標項目，實現(xiàn)招標、投標、開標和評標等交易全流程“不見面”，交易“一次不用跑”，每個項目節(jié)省開標時間70%以上，節(jié)省評標時間3個小時以上。通過全省復(fù)制推廣，按全省每年2萬多個招標項目，6000多億元中標價計，可為各方市場主體節(jié)約制度性交易成本100億元以上，也為招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硖峁┝藦娪辛Φ谋O(jiān)管手段和數(shù)據(jù)支撐，打造了清朗廉潔的招投標市場環(huán)境。

海寧市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)資源管理辦公室

2021年12月24日

信息來源：市政務(wù)數(shù)據(jù)辦