機(jī)頂盒市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)硝煙四起，雖然廣電有線直播業(yè)務(wù)的地位很難撼動(dòng)，但廣電卻擔(dān)心自己集采的機(jī)頂盒被刷機(jī)越獄，有的打算采用安全啟動(dòng)的方式鎖定機(jī)頂盒的適用范圍，如果機(jī)頂盒是由用戶購(gòu)買(mǎi)，這就涉及一個(gè)有關(guān)所有權(quán)的法律問(wèn)題。

如果機(jī)頂盒終端由用戶自己花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)，根據(jù)《物權(quán)法》第39條的規(guī)定，用戶對(duì)機(jī)頂盒享有所有權(quán)，有權(quán)對(duì)自己的機(jī)頂盒在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行任意處置。例如，用戶有權(quán)通過(guò)可能的方式提高機(jī)頂盒的使用性能，對(duì)機(jī)頂盒進(jìn)行刷機(jī)，就像用戶購(gòu)買(mǎi)了一部手機(jī)后，既可以接入移動(dòng)的網(wǎng)，也可以接入聯(lián)通的網(wǎng)。用戶購(gòu)買(mǎi)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒更應(yīng)如此。所以，廣電總局在2011年頒布的181號(hào)文件，要求網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒只連接指定的牌照商，此規(guī)定涉嫌違反《物權(quán)法》。如此一來(lái)，廣電依靠行政手段圈定的牌照商對(duì)行業(yè)的保護(hù)力度將大打折扣。

如果廣電運(yùn)營(yíng)商限制用戶購(gòu)買(mǎi)的機(jī)頂盒的適用范圍，采取強(qiáng)制性措施迫使用戶只能在廣電網(wǎng)絡(luò)中使用，不僅侵犯了用戶的所有權(quán)，也與市場(chǎng)化原則相違背，同樣涉嫌壟斷。如果廣電利用技術(shù)手段采取機(jī)卡綁定式銷售，涉嫌“搭銷”，用戶只能被動(dòng)接受運(yùn)營(yíng)商提供的機(jī)頂盒和智能卡產(chǎn)品，剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)，那么廣電機(jī)頂盒終端的銷售涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

機(jī)頂盒作為消費(fèi)者自行購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品，根本無(wú)需廣電運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行招標(biāo)限定品牌和指定供應(yīng)商，這不單導(dǎo)致廣電機(jī)頂盒質(zhì)次價(jià)高，更有違于廣電的市場(chǎng)化改革。實(shí)質(zhì)上只要消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)頂盒，不論是何種品牌，廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商都必須提供安裝服務(wù)，這也是廣電形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系的前提。作為具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，現(xiàn)在廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)頂盒，已經(jīng)損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，限制了其他企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。這種行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

即使運(yùn)營(yíng)商全額出資購(gòu)買(mǎi)，最終的成本還是要轉(zhuǎn)嫁到用戶頭上，如果機(jī)頂盒除了接收廣電的數(shù)字電視功能之外，不能用作其它用途，會(huì)影響用戶購(gòu)買(mǎi)廣電業(yè)務(wù)的意愿，當(dāng)廣電壟斷結(jié)束時(shí)，業(yè)務(wù)吸引力降低。在互聯(lián)網(wǎng)媒體強(qiáng)勢(shì)挺進(jìn)的形勢(shì)下，廣電能否保住自己的龍頭老大地位尚且存疑，何談限制用戶在終端上下載安裝各種智能化、人性化的應(yīng)用程序，廣電的機(jī)頂盒壟斷已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國(guó)文化信息消費(fèi)的發(fā)展，也阻礙了我國(guó)電視技術(shù)的創(chuàng)新。

各個(gè)機(jī)頂盒和智能電視廠家為了控制用戶，所采取的限制機(jī)頂盒和智能電視的刷機(jī)行為同樣違反《物權(quán)法》，同樣應(yīng)該被制止。

如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)電視的快速發(fā)展，廣電的壟斷地位開(kāi)始削弱，廣電用戶開(kāi)始大量流失，預(yù)示著廣電的壟斷開(kāi)始走到盡頭。終端廠家效仿廣電的壟斷行為，同樣也不會(huì)有出路。隨著三網(wǎng)融合的逐步推進(jìn)，電視的智能化也逐步推進(jìn)，搶占客廳的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)打響，廣電業(yè)界要想在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中完勝，必須打破傳統(tǒng)封閉割據(jù)的發(fā)展模式，對(duì)自己的終端產(chǎn)品和技術(shù)方法進(jìn)行革命性的變革，消除技術(shù)壁壘，以開(kāi)放的心態(tài)借助創(chuàng)新抓住三網(wǎng)融合的市場(chǎng)機(jī)遇。