融合網(wǎng)|DWRH.net專稿，我國(guó)的三網(wǎng)融合(3Net-Convergence)初衷是想實(shí)現(xiàn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)之間的融合互通，從井水不犯河水到建立起深層次的競(jìng)合關(guān)系，并試圖通過(guò)體制來(lái)平衡發(fā)展中的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“協(xié)調(diào)發(fā)展”，因而問(wèn)題變得異常復(fù)雜；國(guó)際上主流的思路是“triple-play(三重播放)”即一專多能，主要從“有效競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)效率”的角度考慮問(wèn)題，問(wèn)題相對(duì)簡(jiǎn)化，易于推動(dòng)。因此無(wú)論采取融合監(jiān)管也好、分業(yè)監(jiān)管也好，都不影響產(chǎn)業(yè)層面的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

就技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)沖擊而言，我們現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是：我國(guó)雙向進(jìn)入的進(jìn)度明顯滯后于全球開放、同步的融合技術(shù)發(fā)展潮流，因而滯后的體制機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境、用戶消費(fèi)習(xí)慣等尚不能支撐創(chuàng)新的商業(yè)模式良好施展，但在位者又都打著各種幌子竭力維護(hù)自身利益，并未從國(guó)家、民族的利益出發(fā)，整體客觀的考慮問(wèn)題。我們常常處于這樣一種狀態(tài)：上一節(jié)課的內(nèi)容還沒(méi)消化完，下一節(jié)課已經(jīng)開始了，又開始趕趟兒。

三網(wǎng)融合、三重播放皆肇始于“互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊，先有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)與應(yīng)用創(chuàng)新，之后才有新媒體。因此，作為創(chuàng)新的萌芽出路何在仍是發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一，對(duì)國(guó)內(nèi)已有一定規(guī)模的融合型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取什么監(jiān)管策略也應(yīng)該盡早明確下來(lái)。至于四大“國(guó)”字號(hào)運(yùn)營(yíng)商之間的利益瓜葛，仍將緊隨體制改革之步伐“穩(wěn)步”前進(jìn)，因?yàn)樵?ldquo;國(guó)有資產(chǎn)保值增值”的思路下，既得利益者仍然是新政策的受益者。今觀中國(guó)電信近幾年的融合業(yè)務(wù)發(fā)展策略，可以說(shuō)深得美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商Verizon的融合業(yè)務(wù)發(fā)展思路精髓，視為符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的正確選擇。

三網(wǎng)融合的必要性、重要性已被各方所充分討論，也基本有所共識(shí)。說(shuō)到底，三網(wǎng)融合是手段，國(guó)家的信息化戰(zhàn)略與發(fā)展才是根本，這也是近些年日本、歐洲、美國(guó)等逐漸淡化“三網(wǎng)融合”概念，而致力于國(guó)家數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)力的根源。毫無(wú)疑問(wèn)，寬帶是三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)，是運(yùn)營(yíng)商叫板的籌碼，也是國(guó)家的戰(zhàn)略性信息化基礎(chǔ)設(shè)施；視頻業(yè)務(wù)，尤其是廣播電視視頻業(yè)務(wù)是目前關(guān)注的熱點(diǎn)，其它融合業(yè)務(wù)基本上都是在此之上的增值與創(chuàng)新。就寬帶發(fā)展而言，三網(wǎng)融合試點(diǎn)以來(lái)，面對(duì)“國(guó)家有線”的咄咄逼人，電信運(yùn)營(yíng)商終于坐不住了，F(xiàn)TTx的建設(shè)掀起了高潮。下一步要把價(jià)格降下來(lái)，除非互聯(lián)互通和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。此外，號(hào)稱“寬帶投資大，回本難”的言論根本是希望國(guó)家提供資金支援，當(dāng)然國(guó)家也應(yīng)該投這筆錢。至于說(shuō)寬帶業(yè)務(wù)不賺錢的鬼話根本就不堪一擊，很簡(jiǎn)單的道理，如果不是壟斷政策保護(hù)，不賺錢的生意你讓給別人做好了！

三網(wǎng)融合是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的必然趨勢(shì)。從中長(zhǎng)期來(lái)看，融合發(fā)展進(jìn)程是擋不住的。技術(shù)和產(chǎn)業(yè)相對(duì)顯性化，也比較容易趕超；但發(fā)展思路的滯后和據(jù)此形成的龐大、穩(wěn)固的體制則是最大的障礙。因此呼吁經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理學(xué)家從更高層面上獻(xiàn)言獻(xiàn)策，結(jié)合“十二五”規(guī)劃和國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略通盤考慮，提出能夠解決體制和利益協(xié)調(diào)問(wèn)題的方案，從而有效推動(dòng)我國(guó)的三網(wǎng)融合進(jìn)程。