IPTV成三網(wǎng)融合重要切入點(diǎn)

來源：搜狐IT　作者：搜狐IT　責(zé)任編輯：admin　發(fā)表時間:2018-10-12 11:30　

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核心提示：我國IPTV業(yè)務(wù)從2005年起步，在中國電信的大力促進(jìn)下，IPTV用戶在“十一五”期間增長了約750萬戶，但受制于政策等因素的限制，用戶分布仍主要集中在上海、江蘇、廣東等地。2010年IPTV用戶規(guī)模凈增長約300萬戶，略高于2009年水平，但低于市場預(yù)期。

我國IPTV業(yè)務(wù)從2005年起步，在中國電信的大力促進(jìn)下，IPTV用戶在“十一五”期間增長了約750萬戶，但受制于政策等因素的限制，用戶分布仍主要集中在上海、江蘇、廣東等地。2010年IPTV用戶規(guī)模凈增長約300萬戶，略高于2009年水平，但低于市場預(yù)期。

一、運(yùn)營牌照一直是中國IPTV運(yùn)營商無法跨越的門檻。運(yùn)營牌照至今被業(yè)界認(rèn)為是制約IPTV發(fā)展的最大因素，電信運(yùn)營商沒有一家獲得IPTV運(yùn)營牌照。擁有全國性運(yùn)營牌照的運(yùn)營商有四家：上海文廣、央視國際、南方傳媒、中國國際廣播電臺，獲得IPTV全國性牌照的運(yùn)營機(jī)構(gòu)并不能在全國隨意開展IPTV業(yè)務(wù)，如想在當(dāng)?shù)亻_展IPTV業(yè)務(wù)，必須向廣電總局另行審批；擁有地方牌照的運(yùn)營商有兩家：杭州華數(shù)、江蘇電視臺，只能在規(guī)定地域內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù)；目前擁有行業(yè)牌照的運(yùn)營商只有一家：華夏安業(yè)，其只被允許在電視機(jī)終端上運(yùn)營教育行業(yè)的內(nèi)容。運(yùn)營牌照的突破需要從三網(wǎng)融合監(jiān)管體系上得到突破。

二、電信系統(tǒng)對IPTV集成播控平臺的不積極與廣電系統(tǒng)的積極推進(jìn)形成明顯對比。為確保節(jié)目內(nèi)容和輿論的可管可控，IPTV集成播控平臺由廣電系統(tǒng)負(fù)責(zé)搭建。根據(jù)國家廣電總局2010年344號文件的要求，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺（CNTV）積極推進(jìn)IPTV集成播控總平臺的建設(shè)，先后與綿陽、武漢、深圳、北京等地完成了平臺對接工作，但在IPTV兩級平臺建設(shè)中，電信系統(tǒng)的不積極與廣電系統(tǒng)的積極推進(jìn)形成明顯對比。對于電信運(yùn)營商來說，即便獲得了部分電視節(jié)目內(nèi)容的制作權(quán)，但仍須經(jīng)過廣電控制的IPTV播控平臺的過濾，收益還需與廣電分成，這意味著電信運(yùn)營商只能作為IPTV業(yè)務(wù)的“通路”，這讓本來希望借助三網(wǎng)融合進(jìn)入視頻制作領(lǐng)域的電信運(yùn)營商有些失望。

三、IPTV仍屬于粘性業(yè)務(wù)。IPTV業(yè)務(wù)對電信運(yùn)營商而言屬于電信主營業(yè)務(wù)的粘性業(yè)務(wù)，對于目前中國電信IPTV運(yùn)營城市而言，發(fā)展IPTV是為了提高用戶對寬帶業(yè)務(wù)的黏著度，而對于很多并未開展IPTV業(yè)務(wù)的城市而言，如果該城市的寬帶用戶流失率較低，電信運(yùn)營商對IPTV的投入也明顯缺乏熱情。

四、除了上述問題之外，在產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，IPTV還面臨與數(shù)字電視內(nèi)容重合較多、智能電視與互聯(lián)網(wǎng)電視的競爭。

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