近年來，中國電信江蘇省靖江分公司重視做好創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作，在積極參與靖江市電子政務(wù)和權(quán)力陽光建設(shè)的同時，著力推廣建設(shè)“鎮(zhèn)村便民服務(wù)平臺”，在提升鎮(zhèn)村干部行政辦事效率，更好地為廣大基層群眾服務(wù)，加快農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面都發(fā)揮了有力推動作用，得到了江蘇省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

平臺規(guī)劃建設(shè)背景

“十一五”期間，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，全社會對政務(wù)領(lǐng)域信息化應(yīng)用的需求已呈快速增長態(tài)勢。為此，江蘇省各地加快政務(wù)信息化建設(shè)步伐，先后建設(shè)了電子政務(wù)平臺和權(quán)力陽光平臺等信息化管理平臺，旨在提升政府信息化應(yīng)用水平，打造服務(wù)型便民政府，為全社會提供優(yōu)質(zhì)高效的信息化服務(wù)。

在江蘇省靖江市電子政務(wù)和權(quán)力陽光平臺建設(shè)過程中，靖江分公司敏銳地發(fā)現(xiàn)由于廣大鎮(zhèn)村干部日常工作較忙和流動性較大，老百姓在找鎮(zhèn)村干部辦事時經(jīng)常遇到程序不清、時限不明的現(xiàn)象，使鎮(zhèn)村兩級行政辦事效率相對偏低，而目前鎮(zhèn)村兩級信息化建設(shè)相對滯后又是其主要薄弱環(huán)節(jié)。靖江分公司于2008年8月開發(fā) “鎮(zhèn)村便民服務(wù)平臺”，并與市級電子政務(wù)與權(quán)力陽光平臺相溝通。這既有利于打造服務(wù)型便民政府，更好地為基層老百姓的需求做好服務(wù)工作，又有利于在全業(yè)務(wù)運營的背景下，率先開拓農(nóng)村信息化這一前景廣闊的市場。

“鎮(zhèn)村便民服務(wù)平臺”的建設(shè)宗旨是：以規(guī)范和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政行為為主導(dǎo)取向，以加強(qiáng)公眾監(jiān)督和公共服務(wù)為基本要求，著力打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全可靠、方便快捷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)綜合信息平臺，既提高了鎮(zhèn)村干部行政辦事效率，也密切聯(lián)系了黨群關(guān)系，同時有力促進(jìn)和諧鎮(zhèn)村環(huán)境的構(gòu)建。

定位精確試點成功

靖江分公司經(jīng)過對目標(biāo)市場和客戶群的定位分析，首先選擇領(lǐng)導(dǎo)觀念超前、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好和信息化應(yīng)用有一定基礎(chǔ)的東興鎮(zhèn)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2008年10月，靖江分公司和東興鎮(zhèn)政府共同啟動了“鎮(zhèn)村便民服務(wù)平臺”項目建設(shè)。東興鎮(zhèn)立即組織專門力量，建立健全了本鎮(zhèn)“村幫民、鎮(zhèn)幫村”全程代理制度，梳理出包含計生、民政、勞保等15個大類共計93項的服務(wù)事項，完成了事項的服務(wù)指南、辦事依據(jù)、辦事流程和要件材料的整理，并迅速在系統(tǒng)中進(jìn)行錄入。項目于2009年5月進(jìn)入試運行階段，同年9月底項目通過驗收后已正式運行。該鎮(zhèn)黨委書記吳一江說：“過去，老百姓要辦事，往往不知道到哪個部門，找哪個人，自從我鎮(zhèn)便民服務(wù)系統(tǒng)投產(chǎn)后，有專人在前臺接待受理，通過網(wǎng)絡(luò)分發(fā)到各責(zé)任部門在線辦理，確實方便了群眾辦事。”

靖江分公司在建設(shè)東興鎮(zhèn)“鎮(zhèn)村便民服務(wù)平臺”項目過程中，先后完成了需求調(diào)研、系統(tǒng)設(shè)計、專網(wǎng)組建、硬件搭建、軟件開發(fā)和使用培訓(xùn)等系列工作。平臺以便民服務(wù)為主線，涵蓋門戶網(wǎng)站、服務(wù)平臺、管理平臺、通信平臺、資訊平臺和公告平臺等功能模塊。平臺一方面面向社會提供信息發(fā)布、政務(wù)公開和便民辦事的申報查詢等服務(wù)內(nèi)容；另一方面面向鎮(zhèn)村機(jī)關(guān)人員，提供內(nèi)部日常辦公、便民辦事受理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等功能。便民辦事的外網(wǎng)申報與內(nèi)網(wǎng)受理互聯(lián)互通，提升了鎮(zhèn)村兩級行政辦事效率和公共服務(wù)能力，也便于規(guī)范鎮(zhèn)村干部的行政行為和加強(qiáng)行政效能的監(jiān)察檢查。

借力借勢全面推廣

“鎮(zhèn)村便民服務(wù)平臺”受到東興鎮(zhèn)老百姓和鎮(zhèn)村干部的普遍贊譽(yù)。靖江分公司及時將此項目在東興鎮(zhèn)的推廣效果向靖江市紀(jì)委進(jìn)行了專題匯報，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)非常重視，并于2009年10月在東興鎮(zhèn)召開現(xiàn)場推廣會議，要求在全市迅速推廣。推廣會議結(jié)束后，凡未使用“鎮(zhèn)村便民服務(wù)平臺”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為該平臺先進(jìn)實用，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)仍流露出在自己的工作區(qū)域能否正常推廣以及平臺運轉(zhuǎn)費用能否承受等顧慮。靖江分公司感到“鎮(zhèn)村便民服務(wù)平臺”在一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功推廣還不具備廣泛推廣意義，又于2009年底在該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對欠發(fā)達(dá)的馬橋鎮(zhèn)進(jìn)行了成功推廣。(責(zé)任編輯：admin)