寬帶中國戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程，其最大效能是實現(xiàn)隨時隨地的，人與物，物與物，固定與移動，移動與移動的無障礙信息采集、交流、無縫隙的覆蓋。實現(xiàn)固定與固定的寬帶戰(zhàn)略“光纖到戶是一個瓶頸”而要實現(xiàn)在移動中信息的傳輸和無縫隙覆蓋，“無線電頻率是一個瓶頸”。因此，實現(xiàn)寬帶中國戰(zhàn)略必須以前瞻性戰(zhàn)略性的目光全力破解這兩個制約寬帶中國戰(zhàn)略發(fā)展的瓶頸。筆者就破解無線電頻率這一瓶頸談幾點看法。

無線電頻率是一種寶貴而有限的世界共享資源，它在當前各地提出的“無線城市”“智慧城市”和國家寬帶戰(zhàn)略中具有重大的、其它任何物質(zhì)均無可替代的戰(zhàn)略性作用，如果沒有無線電頻譜資源的科學(xué)利用，我們現(xiàn)在提出的“寬帶中國戰(zhàn)略”“智慧城市”等只能與我國20世紀80年代以前的固定電話一樣，今天我們的寬帶到戶之所以沒有向20世紀的固定電話一樣的不便，正是我們已經(jīng)對無線電頻率資源有了一定的利用，否則我們的寬帶到戶其通信效能將大打折扣，尤其在信息化日新月異，稍有參差就會落伍的當今世界，不要說少慢差，既使步步緊跟都可能因缺乏創(chuàng)新一落千丈。因此，我們必須抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，圍繞推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點的總目標，站在世界的高度，站在科學(xué)發(fā)展的高度，站在“中國寬帶戰(zhàn)略”的高度，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，全力提升無線電頻譜資源在“寬帶中國戰(zhàn)略”中和中華民族偉大復(fù)興中的巨大作用的認識。

1、要站在世界的高度認識無線電資源的重要性。無線電頻譜資源是人類共享的自然資源，2月17日召開的2012年世界無線電通信大會，經(jīng)過國際電聯(lián)，165個成員國的3000多名代表4周的艱難討論甚至是談判，使復(fù)雜的無線電通信達成了共識，為未來的通信溝通明確了方向，會議的艱難凸顯無線電頻譜資源的重要性。目前，美國幾大公司都在花巨資收購無線電頻率，在亞洲最近一項研究結(jié)果指出：“無線電寬帶將會像曼哈頓的土地一樣變的極其珍貴。”而且隨著日益增長的數(shù)字需求持續(xù)吞噬著越來越多的寶貴的頻率資源，頻率資源將會像其它資源一樣日趨緊缺，頻率資源的價格將會像稀有金屬一樣持續(xù)上長，無線電資源將在近兩年內(nèi)在全世界出現(xiàn)嚴重的緊缺趨勢。

2、站在科學(xué)發(fā)展的高度認識無線電頻率資源的重要性。在科學(xué)飛速發(fā)展的當今世界，用“日新月異”來形容人類對無線電資源的應(yīng)用速度已遠遠滯后了，用時新日異都不過之，無線電資源從發(fā)現(xiàn)至今不到200年，在我國真正大量使用頻率資源也就是上世界90年代，滿打滿算也不過三十年，無線電頻譜資源的應(yīng)用就如雨后春筍，遍布黨政軍民商學(xué)兵等各個行業(yè)和國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，各種模式無線電通信、各種類型的精確制導(dǎo)、各種類型的電子武器，更是層出不窮，科學(xué)的飛速發(fā)展使無線電資源的運用不僅在社會和經(jīng)濟建設(shè)中大顯身手，在國防建設(shè)中也是威力無比，可以說誰掌握了制頻權(quán)誰就掌握了戰(zhàn)爭的主動權(quán)。頻率資源已成為事關(guān)國家興盛安穩(wěn)的重要的戰(zhàn)略性資源。

3、站在“寬帶中國戰(zhàn)略”的高度認識無線電頻譜資源的重要性。寬帶是信息社會的重要的基礎(chǔ)設(shè)施，它對拉動經(jīng)濟發(fā)展，促進信息分享，變革生產(chǎn)生活方式，提升政府管理及民生服務(wù)具有重大作用，據(jù)愛立信公司預(yù)測，全球?qū)拵�普及率每增長10%，將拉動GDP增長1%，對中國而言將推動GDP增長2.5%。由此可見實施寬帶中國戰(zhàn)略意義重大，然而“寬帶中國戰(zhàn)略”是一個系統(tǒng)工程，既要重視對當前制約寬帶到戶的瓶頸破解，更應(yīng)思慮寬帶的隨時隨地化，要注意寬帶的可持續(xù)和效能最大化。也就是說要站在“寬帶中國戰(zhàn)略”的高度，提高對無線電頻譜資源的認識。頻譜將是制約移動寬帶的瓶頸，我們必須以前瞻性的目光，未雨綢繆。

物以稀為貴，無線電頻譜資源的寶貴性不僅僅在于它的有限性，而更在于它的有用性。

1、無線電頻譜資源是推動社會工業(yè)和信息化的加速器。信息化是當今世界經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，信息化程度的高低已成為當今世界衡量一個國家綜合國力的重要標志。移動通信和各種寬帶無線接入技術(shù)的發(fā)展，為全球信息化進程提供了強大的動力，信息的無線傳輸改變了人們的生產(chǎn)生活方式，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)化和信息化的深度融合、三網(wǎng)融合為經(jīng)濟社會的發(fā)展展現(xiàn)出美好的前景。伴隨著3G乃至4G時代已經(jīng)真正來臨，人們隨時隨地輕松的登陸英特網(wǎng)，不僅提高了人們的工作效率，更拉近了人與人之間的距離，便捷了人們的生活，使“地球村”真正成為現(xiàn)實。大量實踐表明，無線電網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱，在人們的生活和工作中，每時每刻都離不開這一資源。無線電頻譜資源已經(jīng)成為構(gòu)成現(xiàn)代人類生存條件的基本要素，也是引領(lǐng)當今整個通信產(chǎn)業(yè)繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量源泉。(責任編輯：韓杰)