國家新聞出版廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日公布的國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司的規(guī)劃思路暫時讓三大運營商松了口氣，從其“136工程”的規(guī)劃來看，明顯地與三大運營商的主營業(yè)務(wù)相差太大，因為國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司更多強調(diào)建立內(nèi)容分發(fā)的網(wǎng)絡(luò)，而三大運營商則是有線、無線等各種網(wǎng)絡(luò)全部通吃。

凸現(xiàn)廣電特色的136工程

國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司據(jù)傳會取名“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司”，但因為廣電總局最近與國家新聞出版總署合并，這家公司今后會取什么名字還不得而知。

該公司組建的提案是2012年10月獲得國務(wù)院批準(zhǔn)的，由財政部出資，廣電總局負(fù)責(zé)組建和代管，注冊資本45億元，趕在了2012年年底之前組建完成。

在最近舉行的CCBN主題報告會上，國家新聞出版廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露了廣電計劃啟動的“136工程”，這個工程由多個與國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司有關(guān)，被指頗具廣電特色，完全基于廣電自身的行業(yè)資源優(yōu)勢而打造。

其中，一個中心是指構(gòu)建全國有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分發(fā)交換中心。三個系統(tǒng)包括全國有線電視網(wǎng)絡(luò)運營支撐系統(tǒng)、全國有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理系統(tǒng)、全國有線電視骨干網(wǎng)傳輸交換系統(tǒng)。六大基地則涵蓋廣播電視內(nèi)容集成基地、文化資源集成基地、數(shù)字電視出版物集成基地、數(shù)字電視互動教育內(nèi)容集成基地及綜合資訊服務(wù)基地。

廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人同時表示，要以國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司為龍頭，建設(shè)全國有線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺，實現(xiàn)各地網(wǎng)路、技術(shù)、業(yè)務(wù)、運營及管理的互聯(lián)互通。同時，全面提高網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模內(nèi)容匯集能力，開發(fā)各種跨越新興業(yè)務(wù)，加快高清交互、視頻點播、信息服務(wù)等新業(yè)務(wù)研發(fā)。

無線固網(wǎng)發(fā)展方向與三大運營商都不同

從上述可看出，雖然業(yè)內(nèi)一度盛傳新組建的國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司可以成為與三大電信運營商相抗衡的第四大電信運營商，但這個國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司的業(yè)務(wù)主要方向與三大運營商并不相同。

首先，這個國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司肯定沒有無線通訊業(yè)務(wù)，盡管之前廣電系曾希望大搞CMMB(手機電視)業(yè)務(wù)，但眼下看來不是主要方向。

其次，上述關(guān)于國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司的說法未指要大建全國骨干網(wǎng)、IDC中心、海纜等，這些基礎(chǔ)設(shè)施才是三大運營商在國內(nèi)固網(wǎng)競爭的核心。

還有，國家級網(wǎng)絡(luò)公司目前強調(diào)全國網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，而這是三大運營商十幾年前就已經(jīng)完成的事情了。

依托內(nèi)容資源來打造自身優(yōu)勢

雖然上述廣電規(guī)劃中提到的各種中心、系統(tǒng)、基地都顯得非常專業(yè)，外人一下子難以看懂，但仔細(xì)研究的話就可發(fā)現(xiàn)，主要是利用新聞出版廣電的內(nèi)容資源，這是今后國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)展的方向。

其中，廣播電視內(nèi)容集成基地主要負(fù)責(zé)全國廣播電視視頻點播的內(nèi)容集成；文化資源集成基地主要負(fù)責(zé)與公共圖書館、博物館、美術(shù)館等對接，為用戶提供公共文化服務(wù)；而數(shù)字電視出版物集成基地則負(fù)責(zé)與報刊及其他數(shù)字出版商對接，集成數(shù)字電視報刊、圖書等電子閱讀物。

另外，數(shù)字電視互動教育內(nèi)容集成基地負(fù)責(zé)與教育出版商或內(nèi)容提供商對接，集成基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等視頻內(nèi)容；綜合資訊服務(wù)基地主要集成新聞媒體、電子政務(wù)以及金融、醫(yī)療、旅游等行業(yè)服務(wù)咨詢。數(shù)字電視互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容集成基地負(fù)責(zé)與重點新聞網(wǎng)站、重要門戶網(wǎng)站對接，集成綠色互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，共建可管可控、內(nèi)容健康的電視互聯(lián)網(wǎng)。

從這點來看，目前三大電信運營商看重的無線互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)可能在內(nèi)容上要受到國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司的制約。比如手機閱讀業(yè)務(wù)，之前三大電信運營商均與大中型出版社建立了緊密的版權(quán)合作關(guān)系，但如今廣電總局與新聞出版總署合并，出版社與國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司同屬一家，今后如何與三大電信運營商合作將有待時間考驗。

而從以往中國電信和中國聯(lián)通發(fā)展IPTV來看，受制于廣電提供的內(nèi)容及管理，這兩家電信運營商的IPTV舉步維艱，多次被叫停。

各具優(yōu)勢

“目前來看，三大運營商松了口氣，因為國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司的方向不與散大運營商有太大沖突，且起點低，尚不足以威脅”，一家電信設(shè)備商的高管如此認(rèn)為。

以寬帶為例，廣電規(guī)劃推動寬帶接入技術(shù)，在2015年實現(xiàn)每家固定的接入帶寬30M的數(shù)據(jù)，同時在有條件的地方，能夠達到100M。而實際上中國電信和中國聯(lián)通2012年在有些地方已經(jīng)開通了100M的網(wǎng)絡(luò)對外商用，廣電網(wǎng)絡(luò)即便實現(xiàn)了全國雙向改造，電信和聯(lián)通也早就完成了光纖到戶，并占領(lǐng)了主要市場。

當(dāng)然，國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司也有其巨大優(yōu)勢，即內(nèi)容。據(jù)悉，國家網(wǎng)絡(luò)公司成立以后的一個重要任務(wù)就是建立全國內(nèi)容分發(fā)的網(wǎng)絡(luò)，也就是說，即便三大運營商占領(lǐng)了寬帶市場，但如果沒有廣電方面提供的視頻節(jié)目，那這些寬帶用戶的樂趣也將少了很多。