時(shí)值五一長(zhǎng)假之前，某媒體再次放炮，言之鑿鑿的說國(guó)家將成立國(guó)家基站公司，成為與目前三家運(yùn)營(yíng)商平起平坐的第四大運(yùn)營(yíng)商，結(jié)果，一石激起千層浪，股市不鎮(zhèn)定了，社會(huì)輿論也嘩然。

這家“國(guó)家基站公司”的成立應(yīng)該是板上釘釘，但實(shí)際情況卻并非媒體報(bào)道所言，就如同同樣是這家媒體在不久前報(bào)道的保定會(huì)成為“首都副中心”一樣。

根據(jù)更為官方的解釋，媒體報(bào)道的“國(guó)家基站公司”，應(yīng)該是指“鐵塔公司”專門負(fù)責(zé)建設(shè)站址基礎(chǔ)設(shè)施，包括鐵塔、鐵桿、電源、管路、桿路的建設(shè)和出租，而并非是將基站中所有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備均交到其手中，當(dāng)鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后運(yùn)營(yíng)商只需將自己的天線設(shè)備等放入即可。也就是說，這家公司就是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建筑隊(duì)，負(fù)責(zé)把基站的“柱子”搭起來，至于鐵塔之上的“基站”還是運(yùn)營(yíng)商自己的事情。

應(yīng)該說，這家公司與網(wǎng)業(yè)分流毫無關(guān)系，也與運(yùn)營(yíng)商的重組更無半點(diǎn)關(guān)系，只是施工隊(duì)的管理變革，幾乎都不能談得上是通信行業(yè)的重大新聞，非要解讀成通信行業(yè)的一件大事，只會(huì)對(duì)股市和投機(jī)者有好處。事實(shí)上，這個(gè)消息已經(jīng)在小道傳播幾天，有運(yùn)營(yíng)商的股票快速竄升，與保定的房?jī)r(jià)有異曲同工之妙。

國(guó)家出面協(xié)調(diào)三家運(yùn)營(yíng)商組建這樣一家公司，主要會(huì)有幾方面的好處：

首先，此前的共建共享政策一直執(zhí)行不暢，如果三家運(yùn)營(yíng)商入股成立一家實(shí)體公司，按照公司化進(jìn)行運(yùn)作和享受收益，可以在資本層面解決三家運(yùn)營(yíng)商的利益糾葛，加快推進(jìn)共建共享的進(jìn)度，也會(huì)大大節(jié)省運(yùn)營(yíng)商重復(fù)投資建設(shè)鐵塔的費(fèi)用，是利國(guó)利民的大好事。

其次，國(guó)家鐵塔公司的成立，會(huì)提高各運(yùn)營(yíng)商的基站建設(shè)效率，如果在政策層面賦予這家公司國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地位，并在法律上給予支持，將大大減少目前站址建設(shè)的難度。

此外，如果國(guó)家鐵塔公司組建獨(dú)立的管理執(zhí)法大隊(duì)，類似城管的身份，將對(duì)國(guó)家通信基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)和改變目前各處對(duì)通信基站建設(shè)的抵觸抗拒等群體事件起到震懾作用。

很多人認(rèn)為，國(guó)家鐵塔公司的成立將不利于中國(guó)移動(dòng)，而對(duì)中國(guó)聯(lián)通有利。實(shí)際上，恰恰相反，這樣的一家公司的成立，將更有利于推動(dòng)中國(guó)移動(dòng)在4G基站建設(shè)上的快速布局，借助聯(lián)通和電信現(xiàn)有的優(yōu)良站址，同時(shí)有了國(guó)家政策方面的強(qiáng)力支撐，中國(guó)移動(dòng)會(huì)解決現(xiàn)在無法推進(jìn)的新站址的選址和老站址的升級(jí)改造難題。由于資金和資源上的限制，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信在鐵塔的利用方面肯定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后資本雄厚的中國(guó)移動(dòng)。

國(guó)家鐵塔公司與現(xiàn)在的中通服應(yīng)該有顯著的區(qū)別。在與運(yùn)營(yíng)商的關(guān)系上，鐵塔公司將變成甲方，而運(yùn)營(yíng)商成了乙方，因此會(huì)更加強(qiáng)勢(shì)，但這種強(qiáng)勢(shì)肯定會(huì)是相對(duì)的，因?yàn)橘Y本權(quán)力控制在運(yùn)營(yíng)商手中，這家公司事實(shí)上是三家運(yùn)營(yíng)商的子公司。中通服的主要股本控制在中國(guó)電信手中，更多的為中國(guó)電信服務(wù)，并直接受中國(guó)電信的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家鐵塔公司的主要股份肯定掌握在中國(guó)移動(dòng)手中，會(huì)更多的受到中國(guó)的影響與控制。

當(dāng)然，有國(guó)家意志成立基礎(chǔ)設(shè)施公司，而并非市場(chǎng)化的自然形成，很可能形成新的壟斷和權(quán)力尋租，如果處理不好各方面的關(guān)系，很可能造成中國(guó)通信建設(shè)的停滯，因?yàn)楠?dú)自壟斷的公司是不會(huì)有創(chuàng)新與增效的動(dòng)力。可以說，這家公司的討論階段將很漫長(zhǎng)，建設(shè)組織階段也會(huì)很曲折，雖然不會(huì)如廣電網(wǎng)絡(luò)公司一樣難產(chǎn)，也絕對(duì)不會(huì)在近期就能步入運(yùn)行正軌。也許，等國(guó)家鐵塔公司成立并運(yùn)營(yíng)之時(shí)，5G時(shí)代要開啟了。

從根本上說，國(guó)家鐵塔公司不是“國(guó)家基站公司”，與運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)重組沒有一點(diǎn)關(guān)系，國(guó)家鐵塔公司也不是“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)公司”，與中國(guó)通信行業(yè)的重組沒有一點(diǎn)關(guān)系。這樣一家公司的成立主要是為了解決歷史和現(xiàn)實(shí)問題而搭臺(tái)唱戲的班子，但這樣的善意一定會(huì)得到正面的回報(bào)嗎？一切都要靠事實(shí)來說話！