“鐵老大”在初步剝離了政法系統(tǒng)，實現(xiàn)政企分開之后，中國鐵路總公司將不得不面對市場，未來，還有可能面臨進一步拆分

作為北京鐵路局石家莊貨車車輛段的一名普通職工，王華(化名)對于鐵路改革的進程十分關心，但并不過分擔憂對自己的影響。

3月15日，中國鐵路總公司宣布成立的第二天上午，便召開首次電視電話會議，安排全路職工，開展為期一個月的安全大檢查。

王華介紹，進行安全大檢查其實是慣例，無論誰上臺或鐵路系統(tǒng)怎么拆分，都得保證安全。鐵路單位高度重視安全生產，實行安全一票否決制。目前鐵路職工心態(tài)都比較穩(wěn)定，“因為盛(光祖)部長說改革不裁員。”對于是否盼望著改革后能提高工資待遇，王華則表示，“有盼望但沒奢望。”

鐵路改革有其特殊性，必須在確保運輸安全的前提下進行，鐵路安全很大程度上會影響鐵路改革的進程。中國鐵路總公司尚在組建當中，便已邁出確保安全運營、維持穩(wěn)定的第一步。

中國鐵路總公司的使命并不僅于此，未來它還肩負著有序推進鐵路建設、建立健全規(guī)范的公益性線路和運輸補貼機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、不斷增強市場競爭力等重任。3月14日，在中國鐵路總公司宣布成立的同時，國務院還成立了“中國鐵路改革領導小組”。中國鐵路總公司將在這個機構的指導和安排下，繼續(xù)推進鐵路改革。

分拆后仍是“鐵老大”

此次鐵路改革，進行順序是先撤銷鐵道部，然后再將鐵道部原有的機構一分為三，實現(xiàn)政企分開。

據《財經國家周刊》記者了解，目前對原鐵道部部機關的分拆工作正在進行當中。今年兩會期間，交通運輸部部長楊傳堂曾表示，“原鐵道部的903名公務員將分流，有些進入中國鐵路總公司，有些進入交通運輸部或國家鐵路局，還有部分人員將進入地區(qū)鐵路局。”

3月18日，國務院總理李克強主持召開新一屆國務院第一次常務會議，討論通過了國家鐵路局等新成立部門的“三定”規(guī)定，內容包括這些部門的主要職責、內設機構、人員編制等，會議要求加快推進機構改革工作。3月23日，記者電話采訪一位原鐵道部官員時，他告訴記者，雖然已任命原鐵道部副部長陸東福為國家鐵路局局長，但新的“三定”規(guī)定尚未公布，大家還在等待之中。

據介紹，陸東福已經組織工作人員，與原鐵道部各司局的部分公務人員進行談話交流，以決定如何分流。原鐵道部很多公務員都曾在鐵路基層單位接受過歷練，他們會充分考慮，做出選擇。

有知情人士介紹，為解決這些人后顧之憂，管理部門還承諾，對達到一定年齡的公務員，無論分流到哪家單位，未來都將按公務員待遇退休。而對原鐵道部的拆分將在何時完成，目前尚難以預測。

中國鐵路總公司雖然已宣布成立，但實質上仍處于組建當中。

據介紹，原鐵道部運輸局將成為新組建的中國鐵路總公司的核心。原鐵道部運輸局下設基礎部、裝備部、營運部、調度部等部門。其中，基礎部主要負責鐵道工務、電務、通信信號、鐵路維修等職責；裝備部負責鐵路機車車輛的檢驗、驗收等職責；營運部負責制定運輸計劃；調度部則負責鐵路調度，這些都是負責全國鐵路路網正常運行的核心部門。當然，原鐵道部的其他部門，也都將參與新公司的組建。

資料顯示，籌建中的中國鐵路總公司注冊資金為10360億元人民幣，擁有超過200萬職工，承接了原鐵道部的債權債務后，截止2012年3季度末，總負債超過2.6萬億元，這些指標都超過了中國工商銀行[0.00% 資金 研報]、中石化等央企。一位鐵路員工說，中國鐵路總公司仍然是“鐵老大”。

不過，過去“鐵老大”之意，主要是指其擁有公檢法系統(tǒng)，政企不分，相對封閉，面對市場不夠靈活。而現(xiàn)在所說的“鐵老大”在初步剝離了政法系統(tǒng)，實現(xiàn)政企分開之后，中國鐵路總公司將面對市場，提升服務水平和競爭力，未來，還有可能面臨進一步拆分。(責任編輯：admin)