工信部新聞發(fā)言人張峰的出面表態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)是否收費(fèi)由市場(chǎng)決定，讓鬧騰了一個(gè)月之久的微信收費(fèi)風(fēng)波暫時(shí)告一段落。不過(guò)，電信運(yùn)營(yíng)商和微信或者說(shuō)電信運(yùn)營(yíng)商和OTT應(yīng)用之間的紛爭(zhēng)遠(yuǎn)未結(jié)束。

面對(duì)微信對(duì)傳統(tǒng)短信和語(yǔ)音業(yè)務(wù)的沖擊，相對(duì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)移動(dòng)反應(yīng)最為激烈，甚至稱微信占用信令資源，對(duì)語(yǔ)音通話造成干擾，甚至傳言向騰訊收取信令費(fèi)。

在北京郵電大學(xué)教授闞凱力看來(lái)，這是中國(guó)移動(dòng)在找借口，拿信令問(wèn)題說(shuō)事兒。反過(guò)來(lái)看，騰訊買了移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)資源，而自己的微信卻沒(méi)有享受到應(yīng)有的服務(wù)，不能在移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)上順暢地運(yùn)行，叫屈的應(yīng)該是騰訊才對(duì)。

事實(shí)上，這恰恰暴露了中國(guó)移動(dòng)在3G技術(shù)上的劣勢(shì)，目前中國(guó)移動(dòng)仍處在2.5G時(shí)代，而微信是3G時(shí)代的產(chǎn)物。“中國(guó)移動(dòng)的3G網(wǎng)絡(luò)不給力，用2G網(wǎng)跑3G業(yè)務(wù)，就相當(dāng)于汽車跑在了讓牛車通行的土路上，肯定跑不快。”闞凱力說(shuō)。

再則，2G網(wǎng)當(dāng)初建設(shè)的時(shí)候，沒(méi)有考慮過(guò)OTT應(yīng)用占用信令的問(wèn)題，也就沒(méi)有預(yù)防機(jī)制，在一定程度上造成微信占用信令資源的后果。

即便從法律層面上來(lái)講，北京市盛峰律師事務(wù)所主任律師于國(guó)富認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商對(duì)OTT業(yè)務(wù)收費(fèi)也站不住腳，因?yàn)榉�律依�?jù)不足，目前為止還沒(méi)有看到有哪一個(gè)OTT應(yīng)用向運(yùn)營(yíng)商交取信令費(fèi)用。

如果不能通過(guò)法律實(shí)現(xiàn)，勢(shì)必要通過(guò)合同來(lái)約定。但是，運(yùn)營(yíng)商的格式條款作出對(duì)消費(fèi)者或者其他服務(wù)對(duì)象不公平合理的規(guī)定，同樣不能得到法律支持。“再說(shuō)了，OTT服務(wù)提供商均已經(jīng)向運(yùn)營(yíng)商支付了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)用，額外收費(fèi)有重復(fù)收費(fèi)之嫌。” 他說(shuō)。

要解決這個(gè)問(wèn)題，那就是中國(guó)移動(dòng)盡快將2G網(wǎng)絡(luò)升級(jí)到3G、4G網(wǎng)絡(luò)，而不是限制微信的通行。3G、4G網(wǎng)絡(luò)本身帶寬較寬，信令對(duì)通話信道的占用問(wèn)題不是很嚴(yán)重。（詳文見(jiàn)鈦媒體此前發(fā)布的文章《當(dāng)運(yùn)營(yíng)商圍剿微信》，一位業(yè)人人士對(duì)鈦媒體作出的分析）

目前中國(guó)移動(dòng)3G不給力，4G網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)建設(shè)起來(lái)，無(wú)法立竿見(jiàn)影。那么，率先作出改變的只能是騰訊。近期，騰訊表示已開(kāi)始在對(duì)微信進(jìn)行優(yōu)化，以降低心跳頻率。

此次事件背后折射出來(lái)的不僅僅是微信同運(yùn)營(yíng)商之間的矛盾，而是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)像微信這樣的OTT應(yīng)用同運(yùn)營(yíng)商之間的矛盾。在著名信息化專家互聯(lián)網(wǎng)政策專家高紅冰看來(lái)，就是先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)軟件和落后的基礎(chǔ)設(shè)施之間無(wú)法調(diào)合的矛盾。“類似這樣的風(fēng)波遲早會(huì)發(fā)生，只是發(fā)生時(shí)間早晚的問(wèn)題。即便這次的收費(fèi)風(fēng)波不是發(fā)生在微信身上，也會(huì)發(fā)生在下一個(gè)OTT應(yīng)用身上。”

這起事件早發(fā)生反而是好事。在DCCI互聯(lián)網(wǎng)中心創(chuàng)始人和總經(jīng)理胡延平看來(lái)，這恰恰是電信運(yùn)營(yíng)商反思自我轉(zhuǎn)型、如何平衡同OTT應(yīng)用之間的競(jìng)合關(guān)系的節(jié)點(diǎn)。

所以，這是一種新的分工模式，OTT應(yīng)用正在改變游戲規(guī)則，電信運(yùn)營(yíng)商也要作出調(diào)整。在闞凱力看來(lái)，微信沖擊到電信運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)不只是短信和語(yǔ)音，還有電話號(hào)碼。正如此前鈦媒體發(fā)布的文章《虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)電信市場(chǎng)的沖擊有多大》所述，如果電信運(yùn)營(yíng)商不作任何改變，語(yǔ)音依舊不免費(fèi)，難以逃脫管道化和被OTT業(yè)務(wù)替代的命運(yùn)。

未來(lái)，人們或許不再需要電話號(hào)碼，QQ號(hào)或者微信號(hào)將成為互聯(lián)網(wǎng)上的ID，而傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商一個(gè)號(hào)碼的時(shí)代也將成為過(guò)去。

不過(guò)，這在電信專家、中科院學(xué)者侯自強(qiáng)看來(lái)，讓語(yǔ)音免費(fèi)短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。盡管語(yǔ)音收入占比開(kāi)始下降，但是語(yǔ)音收入在三大運(yùn)營(yíng)商的收入占比中還占據(jù)很重要的比重，即便放眼全球也是類似的情況。

中國(guó)移動(dòng)2012年語(yǔ)音收入為3680億元，在營(yíng)收中的占比為65.7%；中國(guó)聯(lián)通2012年語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入為1167.5億元，在營(yíng)收中的占比為46.9%；中國(guó)電信2012年語(yǔ)音收入為925億元，在營(yíng)收中占比為32.7%。

盡管電信運(yùn)營(yíng)商不愿意被淪為管道，但它們還是在思考如何成為智能管道。在侯自強(qiáng)看來(lái)，現(xiàn)在無(wú)外乎兩種理解。“一種是帶寬經(jīng)營(yíng)，細(xì)算按帶寬來(lái)收費(fèi)，但他認(rèn)為走不遠(yuǎn)；另一種是開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)資源，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)不收錢，但當(dāng)我開(kāi)放更多網(wǎng)絡(luò)資源，如果你的業(yè)務(wù)要調(diào)用我的網(wǎng)絡(luò)資源時(shí)就要付費(fèi)。”

說(shuō)到寬帶收費(fèi)，此前鈦媒體文章《細(xì)解“微信收費(fèi)”：央視為什么錯(cuò)了》有述，中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳稱要走出免費(fèi)與精致（細(xì)分）收費(fèi)的雙重誤區(qū)。“現(xiàn)代人正陷入兩元悖論的陷阱：面對(duì)日益擴(kuò)張的信息通信業(yè)，一會(huì)兒要統(tǒng)統(tǒng)免費(fèi)，一會(huì)兒又要精致收費(fèi)；一會(huì)兒變?yōu)楦哂�利企業(yè)，一會(huì)又要回歸公益事業(yè)；一會(huì)要搞充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一會(huì)兒又要搞政府壟斷。”

再來(lái)看三大運(yùn)營(yíng)商在智能管道的探索中，只有中國(guó)聯(lián)通正在同更多的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)展開(kāi)合作進(jìn)行流量經(jīng)營(yíng)，比如與搜狐視頻合作，全國(guó)首次推出在移動(dòng)端的包月式業(yè)務(wù)消費(fèi)模式；而中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信卻在重構(gòu)飛信對(duì)抗微信，或許，中國(guó)移動(dòng)到4G成熟之后才會(huì)真正開(kāi)始智能管道的探索。

不論如何，電信運(yùn)營(yíng)商也開(kāi)始轉(zhuǎn)變思路。侯自強(qiáng)稱，現(xiàn)在的寬帶提速免費(fèi)不再漲錢，要放在以前，從2M網(wǎng)速升級(jí)到10M，網(wǎng)速增了幾倍就會(huì)收幾倍的錢，這也可以說(shuō)是一種進(jìn)步。