去年“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略出臺(tái)以后，業(yè)界歡騰一片，寬帶發(fā)展終于上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，重要性大大提升。但是之后業(yè)界中的抱怨聲一直并未斷絕，雖然有了國(guó)家戰(zhàn)略，提出了發(fā)展目標(biāo)，但是缺少具體推進(jìn)措施，戰(zhàn)略難以落地。

今年下半年，這一狀況得到扭轉(zhuǎn)。先是“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村寬帶的發(fā)展，四川、云南兩省成為首批試點(diǎn)省份。之后，工信部、發(fā)改委又公布了“寬帶中國(guó)”示范城市的名單，39個(gè)城市(城市群)入圍，通過(guò)樹立樣板，為全國(guó)同類地區(qū)寬帶發(fā)展提供示范和引領(lǐng)作用。

真金白銀投入“寬帶鄉(xiāng)村”

今年6月，內(nèi)蒙古、四川、貴州、云南、陜西、甘肅省相關(guān)部門收到國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)來(lái)的文件，文件提到，為貫徹落實(shí)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》，加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)寬帶發(fā)展與普及，2014年，三部委將聯(lián)合組織實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程(一期)。

經(jīng)過(guò)一番角逐，首批試點(diǎn)省份確定：四川和云南。“每個(gè)省確定一家運(yùn)營(yíng)商作為實(shí)施‘寬帶鄉(xiāng)村’工程的主體，四川省是電信，云南省是移動(dòng)。”四川電信的一名人士告訴《IT時(shí)報(bào)》記者。

四川省“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程總投資為6.95億元，覆蓋鹽亭縣、中江縣等20個(gè)縣(市、區(qū))，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村光纜，農(nóng)村地區(qū)基站接入光纜，農(nóng)村地區(qū)FTTH等有線接入網(wǎng)、農(nóng)村地區(qū)TD-LTE無(wú)線網(wǎng)絡(luò)及其他相關(guān)配套設(shè)施。該工程自2014年開始，2016年完成。

據(jù)記者了解，這6.95億元的投資中，國(guó)家每年提供1億元的扶持資金，期限3年。“雖然國(guó)家的直接投資不是很多，其余的錢由承建運(yùn)營(yíng)商、三級(jí)政府部門來(lái)出。但這樣真金白銀的投入還是令人歡欣鼓舞的。”上述人士表示。

示范城市爭(zhēng)奪激烈

今年初，工信部和國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知，開展創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市(城市群)工作。9月底，結(jié)果出爐，包括北京、上海、廣州在內(nèi)的39個(gè)城市(城市群)入圍。

作為工信部今年啟動(dòng)的“寬帶中國(guó)”2014專項(xiàng)行動(dòng)中十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的首要任務(wù)，組織創(chuàng)建寬帶示范城市(城市群)評(píng)選工作得到各地的高度重視。“競(jìng)爭(zhēng)還是挺激烈的，初期有近百個(gè)城市參與了申報(bào)，”一位參加了此項(xiàng)工作的工信部電信研究院人士對(duì)記者表示。

以四川而言，在寬帶示范城市的建設(shè)和申報(bào)中，四川共有14個(gè)市地州參與了創(chuàng)建申報(bào)，經(jīng)過(guò)省內(nèi)初選后報(bào)送國(guó)家的七個(gè)申報(bào)城市中，有三個(gè)最后入圍“終評(píng)”。

競(jìng)爭(zhēng)激烈，兩部委為“寬帶中國(guó)”示范城市設(shè)置了一定的門檻，共有6項(xiàng)條件：城市家庭20Mbps及以上寬帶接入能力達(dá)到85%;農(nóng)村家庭4Mbps及以上寬帶接入能力達(dá)到90%;固定寬帶家庭普及率達(dá)到55%;3G/LTE移動(dòng)電話人口普及率達(dá)到40%;4Mbps及以上寬帶用戶滲透率達(dá)到80%;8Mbps及以上寬帶用戶滲透率達(dá)到35%。申報(bào)城市必須至少要滿足其中的4項(xiàng)要求，“這是基本條件。然后再?gòu)臐M足基本條件的城市中再優(yōu)中選優(yōu)。”上述人士稱。

加大政策扶持力度

“我個(gè)人認(rèn)為，‘寬帶鄉(xiāng)村’和寬帶示范城市是有不同的。前者是以工程項(xiàng)目的形式開展，國(guó)家會(huì)有直接投資。而示范城市工作的意義更大些，具有探索性質(zhì)。”上述工信部電信研究院人士稱。

所以，兩者在操作模式上會(huì)不一樣，“在‘寬帶鄉(xiāng)村’上國(guó)家會(huì)有直接投資，而在示范城市上，我還沒有聽說(shuō)會(huì)有直接投資，主要應(yīng)該是政策方面的支持和傾斜。”這位人士表示。

按照官方表示，工信部和國(guó)家發(fā)改委將在信息通信新技術(shù)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)、示范項(xiàng)目等方面，優(yōu)先對(duì)“寬帶中國(guó)”示范城市(城市群)進(jìn)行支持，“一般來(lái)說(shuō)，具體示范項(xiàng)目實(shí)施都會(huì)有財(cái)政資金支持的。”另有人士如是猜想。

“寬帶中國(guó)”示范城市(城市群)的創(chuàng)建期為3年，對(duì)于入圍的城市，兩部委要求其制定未來(lái)三年的具體工作目標(biāo)，而前文中提到的6項(xiàng)指標(biāo)，都要在創(chuàng)建期末達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，以起到示范作用。(責(zé)任編輯：韓杰)