工信廳科[2012]51號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，部直屬單位：

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，部直屬單位：

為貫徹落實《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》，加快實施標準化戰(zhàn)略，我部研究制定了《工業(yè)和信息化部2012年標準化重點工作》�，F(xiàn)印發(fā)你們。請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的工作實際，做好貫徹落實，支撐工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（聯(lián)系電話：010-68205230）

二〇一二年三月十六日

工業(yè)和信息化部2012年標準化重點工作

2012年工業(yè)和通信業(yè)標準化工作的總體思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和轉(zhuǎn)型升級為主線，以促進科技進步和技術(shù)創(chuàng)新為著力點，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，按照“重點突破、整體提升”的工作要求，完善標準制修訂機制，加強標準制定的頂層設(shè)計，加快制定產(chǎn)業(yè)急需、具有創(chuàng)新成果和國際水平的重要技術(shù)標準，成套成體系推進標準制定工作，加快建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)標準體系，帶動標準技術(shù)水平的整體提升,支撐工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、加強標準研究，完善技術(shù)標準體系，夯實標準化工作基礎(chǔ)

（一）加強重點領(lǐng)域標準研究。深入開展對各行業(yè)重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展研究、技術(shù)標準體系研究以及重大、關(guān)鍵技術(shù)標準的預(yù)先研究，準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)標準的需求，做好標準的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計，夯實標準制定的基礎(chǔ)，確保標準制定工作有序、高效開展。

（二）加強技術(shù)標準體系建設(shè)。組織實施“技術(shù)標準體系提升工程”，完善適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標準體系，提升標準整體水平。針對涉及提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)水平、促進對外貿(mào)易、保護健康安全、推進節(jié)能環(huán)保等重要領(lǐng)域，開展國際標準對標和轉(zhuǎn)化研究，明確轉(zhuǎn)化策略，加快轉(zhuǎn)化一批適合國情的國際標準，提升行業(yè)標準總體水平，保障我國產(chǎn)業(yè)安全，并與國際接軌。加快行業(yè)標準復(fù)審修訂，及時修訂老舊標準、淘汰落后標準。成套成體系組織開展標準立項，提高標準項目的科學(xué)性、配套性和適用性。

二、加強重要技術(shù)標準制定，支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（三）強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升標準制定。按照調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品種質(zhì)量、增強產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能的要求，繼續(xù)開展標齡滿5年的行業(yè)標準復(fù)審等工作，成套成體系制定改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)標準，推動原材料工業(yè)調(diào)整優(yōu)化，加快裝備工業(yè)優(yōu)化提升，促進消費品工業(yè)改造提升。

（四）強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準制定。組織實施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準推進計劃”，加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產(chǎn)品標準體系，組織編制重大技術(shù)標準項目計劃，加快節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物制藥、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準制定，積極參與相關(guān)國際標準制定，強化對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的支撐。

（五）加強產(chǎn)業(yè)急需、具有創(chuàng)新成果和國際水平的重要技術(shù)標準制定。在經(jīng)費、計劃安排和審批發(fā)布等方面對產(chǎn)業(yè)急需、具有創(chuàng)新成果和國際水平的重要技術(shù)標準制定給予優(yōu)先和傾斜支持。積極探索綜合標準化工作模式，深化綜合標準化試點，繼續(xù)推進電動汽車、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、半導(dǎo)體照明、鋰離子電池等領(lǐng)域綜合標準化，加強頂層設(shè)計，建立和完善標準體系，下達綜合標準化項目計劃，加快相關(guān)標準制定，發(fā)揮標準的整體作用，進一步加強標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼合度。

三、持續(xù)推進國際標準化工作，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力

（六）推進自主技術(shù)標準國際化。會同有關(guān)部門建立聯(lián)合工作機制，加大國際標準化推進力度，以國際標準提案為核心，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強國際標準動態(tài)研究，積極參與重要國際標準制定，促進新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的自主技術(shù)成為國際標準，不斷提升國際標準制定話語權(quán)。

（七）加強與國際貿(mào)易相關(guān)的技術(shù)標準跟蹤和預(yù)警。聯(lián)合有關(guān)部門推動國外標準預(yù)警信息服務(wù)平臺建設(shè)，探索建立公益性和市場化相結(jié)合的國外標準信息服務(wù)機制，及時收集和發(fā)布國際標準、國外先進標準信息。針對我國企業(yè)受技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制較多的重點國家、地區(qū)，以及機電、紡織和健康、安全、環(huán)保等領(lǐng)域，加強對國外標準類技術(shù)貿(mào)易壁壘的預(yù)警、評議和應(yīng)對，幫助企業(yè)及時適應(yīng)國際貿(mào)易要求的調(diào)整變化。

四、推進標準貫徹實施，提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

（八）加大標準宣貫力度。鼓勵和支持地方行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、標準化組織和專業(yè)機構(gòu)結(jié)合重點項目建設(shè)和重大技術(shù)應(yīng)用推廣，積極開展標準化培訓(xùn)與重大標準宣貫。探索建立重點領(lǐng)域標準貫徹實施效果反饋機制，動態(tài)跟蹤和掌握標準貫徹實施情況，為標準制修訂提供依據(jù)。

（九）推動企業(yè)對標貫標。提高企業(yè)貫標意識，增強企業(yè)貫標能力。強化企業(yè)對標貫標工作,引導(dǎo)企業(yè)建立以技術(shù)標準為核心、產(chǎn)品標準為主體、管理標準為支撐的標準體系，圍繞研發(fā)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)加強對標貫標，促進標準化和企業(yè)管理的有機融合。

（十）推進工業(yè)產(chǎn)品達標。指導(dǎo)地方行業(yè)主管部門，按照《產(chǎn)品質(zhì)量達標備案管理試行辦法》和《關(guān)于推進重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達標的實施意見》的要求，加強對企業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，加大對達標企業(yè)的激勵和支持力度，促進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動工業(yè)產(chǎn)品達標工作。

五、完善工作體系和機制，營造條件環(huán)境

（十一）完善標準制修訂機制。深化綜合標準化試點，探索建立綜合標準化工作機制。抓好標準制定過程中技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)處置、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強對標準化工作的指導(dǎo)與管理，分行業(yè)完善行業(yè)標準制定管理實施細則，進一步規(guī)范標準制修訂工作程序與要求，確保標準制定公開、公平、公正。

（十二）加強部門合作。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，進一步理順關(guān)系、明確分工、加強合作，促進國家標準和行業(yè)標準分工合理、互動發(fā)展。聯(lián)合有關(guān)部門完善ISO/IEC國際標準化工作程序，加強國際標準化工作的統(tǒng)籌管理。

（十三）深化部省聯(lián)動。探索建立完善部省標準化工作流程。繼續(xù)支持地方行業(yè)主管部門組織申報標準項目、承擔標準制定任務(wù)，促進標準化工作與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接。會同地方行業(yè)主管部門研究建立有利于標準貫徹實施的試點示范機制，部省合作推動標準貫徹實施。支持地方行業(yè)主管部門加強對本地區(qū)標準化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定標準化工作激勵和扶持政策，設(shè)立標準化專項資金，推進本地區(qū)標準化工作的開展。

（十四）強化與行業(yè)管理的有機結(jié)合。加強標準化工作與產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃制定、企業(yè)技術(shù)改造、行業(yè)準入條件設(shè)立、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、質(zhì)量品牌建設(shè)等行業(yè)管理工作的有機銜接，充分發(fā)揮標準在行業(yè)管理中的引導(dǎo)和規(guī)范作用。

（十五）加強標準化機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。加強對行業(yè)標準化機構(gòu)的分類指導(dǎo)，規(guī)范運行、提升能力、強化管理，打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的標準化技術(shù)機構(gòu)。支持地方行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和標準化技術(shù)組織結(jié)合地方和行業(yè)特點，加大標準化培訓(xùn)工作力度，提升企業(yè)標準化人員素質(zhì)。積極參與國際標準化活動，依托行業(yè)協(xié)會、標準化技術(shù)組織加強與國際標準化組織合作，引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，著力培養(yǎng)一批國際標準化高端人才。