本文原標(biāo)題：《張掖爭創(chuàng)國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市》

2023年9月13日21：20，融合網(wǎng)&呼麥網(wǎng)&耀旅網(wǎng)&都融網(wǎng)小編在甘肅省張掖市人民政府官網(wǎng)“首頁>張掖要聞>部門動態(tài)”欄目看到一則標(biāo)題為《張掖爭創(chuàng)國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市》的消息，以下為該消息全文——

今年以來，張掖市以建成甘肅省首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點城市，打造為全國優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)、綠水青山與金山銀山雙向轉(zhuǎn)化樣板區(qū)為目標(biāo)，按照“摸清本底、設(shè)計路徑、搭建平臺、探索交易、加速轉(zhuǎn)化”的總體思路，因地制宜、先行先試、高位推動，奮力推進(jìn)綠水青山“好顏值”向金山銀山“好價值”轉(zhuǎn)化。

高站位謀篇布局，打造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)張掖模式

一是完善組織機構(gòu)。成立張掖市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制領(lǐng)導(dǎo)小組、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制研究院、林草碳匯計量監(jiān)測中心和林草碳匯審核認(rèn)證中心，定期調(diào)度工作進(jìn)展，開展實證研究，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供有力保障。二是制定實施方案。印發(fā)《張掖市建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點實施方案（2023—2025年）》《張掖市2023年建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點重點任務(wù)清單》《張掖市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作第二批重點任務(wù)清單》，建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價值核算、經(jīng)營開發(fā)、交易、價值使用、保護(hù)補償六大轉(zhuǎn)化機制，明確年度重點任務(wù)，嚴(yán)格按照“任務(wù)清單＋責(zé)任清單＋時間表”工作機制，扎實推進(jìn)各項工作有效落實。三是搭建支撐平臺。市農(nóng)發(fā)投集團(tuán)注冊成立碳匯通生態(tài)投資有限公司，搭建生態(tài)產(chǎn)品培育平臺，加快培育林草碳匯開發(fā)運營市場主體；市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制研究院充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，搭建政策研究與信息咨詢平臺，開展決策咨詢、學(xué)術(shù)交流、教育培訓(xùn)等活動；西部碳匯公司在外出考察學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，編制了生態(tài)產(chǎn)品交易平臺建設(shè)方案，著力打造集用水權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、區(qū)域碳匯、集體林權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)在線交易的區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品多功能一體化的綜合性交易平臺，推動生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)市場化交易。各縣區(qū)均成立了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制實施方案和2023年度重點任務(wù)清單。“一組一院兩中心六機制N平臺”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制頂層設(shè)計、整體框架搭建完成，為后續(xù)工作順利推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

高質(zhì)量研究部署，保障各項工作順利推進(jìn)

一是加強工作調(diào)度。研究院常態(tài)化開展工作調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時召開推進(jìn)會議，針對性安排部署相關(guān)工作。中科院西北環(huán)境研究院等智力支持單位定期召開座談會議，圍繞產(chǎn)權(quán)、草地、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，制種面積配置，自然資源統(tǒng)一確權(quán)，水權(quán)交易等問題進(jìn)行交流研討，著力破解生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題。二是強化人才保障。成立張掖市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制研究院和優(yōu)秀人才專家工作站，在省內(nèi)生態(tài)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者組成的“智庫”的基礎(chǔ)上，柔性引進(jìn)省內(nèi)外高校、科研院所等單位的高端專家人才40名，為全市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)爭取到更多高層次人才和團(tuán)隊的“智力”支持。三是開展學(xué)術(shù)交流。舉辦寒旱區(qū)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)學(xué)術(shù)研討會暨中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會生態(tài)恢復(fù)專業(yè)委員會2023年學(xué)術(shù)年會、黃河中上游及祁連山地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力提質(zhì)增效高級研修班，共同探討寒旱區(qū)生態(tài)修復(fù)及生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的理論與實踐問題，提供有效途徑和可行方案。

高效率攻堅克難，加快生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化

一是加快摸清本底。完成生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作，2021年GEP總值達(dá)2339.41億元。發(fā)布《張掖市生態(tài)產(chǎn)品目錄清單與生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）　核算報告》《張掖市甘州、臨澤、高臺、山丹、民樂、肅南六縣區(qū)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算報告》，張掖市生態(tài)產(chǎn)品（GEP）自動核算平臺和張掖市生態(tài)產(chǎn)品（GEP）展示平臺“1＋6＋2”核算成果，有效摸清了“綠色家底”。二是積極開發(fā)交易。探索推進(jìn)“碳匯＋N”林草生態(tài)產(chǎn)品模式，在全省率先完成35.1萬畝林業(yè)碳匯和400萬畝草原碳匯交易，實現(xiàn)凈收益7450萬元，成為西北地區(qū)首個林業(yè)和草原碳匯項目均開發(fā)成功的市州。三是建立反哺機制。制定《張掖市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立方案》，設(shè)立首期規(guī)模1.7億元張掖市祁連綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，按照市場化方式開展股權(quán)投資。印發(fā)《張掖市綠色金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點實施方案》，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)大力發(fā)展綠色信貸，帶動更多生產(chǎn)要素流向綠色低碳領(lǐng)域。組織開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點，對接項目融資需求，甘州EOD項目已完成投資9.49億元，獲得商業(yè)貸款3.59億元、專項債券3.95億元。臨澤縣EOD項目，總投資10.378億，已完成投資2.27億元。四是健全補償機制。聚焦生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)，在黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補償試點基礎(chǔ)上，甘州區(qū)、臨澤縣、高臺縣、肅南縣簽訂了第二輪黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補償協(xié)議，積極爭取擴(kuò)大草原、林地、濕地補償面積和提高補償標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和有償使用。

（市發(fā)展改革委蔣昕供稿）