國家發(fā)改委針對電信、聯(lián)通的反壟斷的調查，或出現戲劇性變化。

11月21日，有媒體引用未具名消息源稱，中國電信和中國聯(lián)通公司在與發(fā)改委充分溝通后，有可能達成和解協(xié)議，兩家公司認錯并承諾整改，國家發(fā)改委將中止針對這兩家企業(yè)在寬帶接入上的反壟斷調查。

記者未能聯(lián)系到國家發(fā)改委和電信運營商對此置評。廣電總局通信司一位不愿具名的人士告訴記者，工信部正在撮合三大運營商的合作，希望中國鐵通能取消此前的舉報，同時工信部方面也與發(fā)改委在溝通，但對于是否中止反壟斷調查不置可否。

廣電總局科技司有關人士告訴記者，“反壟斷調查以消費者利益為出發(fā)點，應該調查到底，而不應該是部門利益的協(xié)調和博弈。”

廣電方面希望徹查是有自己的理由的。除了之前表示出積極配合發(fā)改委反壟斷調查的態(tài)度外，廣電總局也撥響了自己的算盤：一是要爭取盡快得到發(fā)展寬帶業(yè)務的基礎互聯(lián)網運營商資格，二是開始將矛頭聚焦于中國電信，同時希望得到中國移動甚至中國聯(lián)通的支持。

然而工信部則希望促成三大電信運營商的和解來一致對外。11月20日有媒體報道稱，工信部的“686號文”將在今年年底到期，這意味著中國移動可能獲得基礎網絡運營商的牌照。21日，上海電信光網突擊提速10倍。

對于廣電來說，這是其不愿意看到的結果。因為聯(lián)合中國移動，爭取獲得基礎網絡運營商的資格是非常關鍵的。過去三年廣電寬帶用戶增速已經下降到5%以內。“這才是廣電積極參與反壟斷調查的主要原因。”權威調研機構中廣研究分析師熊飛告訴本報記者。

被動的廣電寬帶

廣電寬帶的經營狀況已非常不容樂觀。

根據中廣研究提供的數據，到2011年6月廣電寬帶用戶數量達到412萬戶，在6570萬雙向覆蓋用戶中滲透率大約為6.3%，在1億數字電視用戶中的滲透率大約為4.1%。其中廣電寬帶的用戶分布是極不平均的，用戶數量超過10萬的只有四個城市，分別是深圳的天威視訊、杭州華數、上海東方有線和陜西廣電網絡，用戶最多的天威視訊也只有32.3萬戶。

事實上，廣電運營商在有線寬帶業(yè)務上，一直是在政策夾縫中生存。1999年，國務院辦公廳出臺82號文件，將廣電系統(tǒng)置于互聯(lián)網業(yè)務之外。

電信聯(lián)通反壟斷案懸念 廣電呼吁徹查

部分地方廣電運營商因此只能曲線前進。天威視訊的寬帶業(yè)務發(fā)展與經濟特區(qū)深圳的政策相對靈活有關，杭州華數則干脆將中國網通拉進了自己的合資公司，而廣州珠江數碼的珠江寬頻業(yè)務得以發(fā)展，主要是因為廣州電信本身就擁有珠江數碼22.5%的股權。

天威視訊有關人士表示，與處于壟斷地位的電信運營商相比，“廣電寬帶必須用低價來與其競爭，目前廣電寬帶的月平均費用只有50-70元，與電信方面相去甚遠。”此外，所有的廣電運營商還要承受高額的網間結算等費用。

對于廣電寬帶來說，2009年開始的聯(lián)通、電信的寬帶升級則讓其陷入了更大的危機中。

記者了解到，在反壟斷調查事件曝光后，中國電信一方面在爭取輿論的支持，一方面在上海等核心城市提前開展了寬帶升級計劃，將2兆帶寬用戶免費提速到4兆，而4兆帶寬用戶則提到10兆并免費贈送10兆IPTV。

就11月21日上海電信光網提速一事，上海電信市場部有關人士低調回應：“這是我們光網城市計劃按步驟推進的結果，不是針對反壟斷調查的應急措施，未來還將繼續(xù)提速來滿足用戶需求。”

天威視訊有關人士指出，“對于廣電寬帶來說，帶寬和國際互聯(lián)網出口的租賃費用是最大的成本，現在電信寬帶基本上是免費升級到4兆，接下來還要升級到8兆、12兆，采用光纖的要達到30兆甚至更高，而廣電要跟隨升級意味著帶寬租賃費用要翻番，但是價格卻不能有大的增長。”

三網融合研究專家、融合網主編吳純勇表示，“廣電寬帶的價格除非比電信的要低30%以上才有競爭力，現在電信、聯(lián)通都將ARPU值更高的3G資費來彌補寬帶業(yè)務，加上免費贈送的IPTV等增值業(yè)務，廣電寬帶面臨著前所未有的生存壓力。”(責任編輯：admin)