5月31日，陜西省政府在安康市召開全省農(nóng)村廣播應急網(wǎng)建設(shè)工作現(xiàn)場會議，會上對陜西“十一五”廣播電視“村村通”工作進行表彰，動員部署全省農(nóng)村廣播應急網(wǎng)工程建設(shè)。鄭小明副省長親臨會議并作重要講話。

建設(shè)農(nóng)村廣播應急網(wǎng)勢在必行

農(nóng)村廣播（應急）網(wǎng)是提升農(nóng)村應對和處置應急事件的重要手段。山區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民居住分散、傳遞信息手段比較落后。農(nóng)村十分需要處置突發(fā)應急事件的現(xiàn)代化工具，廣播是最快捷、最廣泛的現(xiàn)代化宣傳工具。在發(fā)布政令信息、穩(wěn)定社會、穩(wěn)定人心、組織動員社會力量應對突發(fā)事件方面發(fā)揮著不可替代的作用，是全世界公認的處理應急事務最有效的手段。

人大代表陳分新說，農(nóng)民十分希望聽到當?shù)貜V播節(jié)目。鄉(xiāng)村基層組織也需要廣播設(shè)施，來組織動員群眾。但目前因技術(shù)原因，衛(wèi)星也好、有線網(wǎng)絡也好，都無法解決，只有依靠廣播。

目前，陜西有三分之二的人口居住在農(nóng)村，很多縣市各種災害連年頻發(fā)，避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失、動員各方力量取得處理突發(fā)事件，廣播也成為最廣泛的現(xiàn)代化應急調(diào)度指揮工具。會議上紫陽、商南等縣代表在發(fā)言中詳細介紹了去年夏季陜南山區(qū)洪澇災害中，農(nóng)村廣播在關(guān)鍵時刻發(fā)揮了生命線和信息橋的作用。被災區(qū)群眾譽為“救命喇叭”。 銅川市印臺區(qū)周凌村山林火災，村干部使用手機遠程控制應急廣播，發(fā)出警報信息，在第一時間通知村民緊急救火，避免了人員傷亡和財產(chǎn)損失。

鄭小明副省長表示，陜西省政府將其“村村通”工程建設(shè)在“十一五”期間列入“民生工程”重點建設(shè)項目。在“十二五”規(guī)劃中，國家又提出要以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點，繼續(xù)實施文化惠民工程，同時要建立健全突發(fā)事件應急體系，強化基層應急管理能力。應急廣播體系作為廣播電視“村村通”建設(shè)重要內(nèi)容，在文化惠民和應對突發(fā)事件中發(fā)揮著不可代替的作用。

加快建設(shè)農(nóng)村廣播應急網(wǎng)工程建設(shè)

“十一五”期間，國家安排陜西20戶以上自然村廣播電視村村通工程建設(shè)計劃35033個村，工程總投資3.5億元，國家安排補助投資1.75億元，地方配套1.75元，其中省級配套1.32億元，榆林、延安、西安三市配套0.4313億元。共安裝92萬套“村村通”直播衛(wèi)星接收設(shè)備，使全省35033個邊遠貧困山區(qū)的20戶以上自然村，400萬農(nóng)村群眾收聽、收看到了高質(zhì)量的廣播電視節(jié)目。同時，設(shè)立了102個縣和500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村通”標準化服務站，提升了“村村通”服務水平和能力，初步建立起了全省農(nóng)村廣播電視公共服務體系，全面實現(xiàn)了“十一五” 陜西省“村村通”建設(shè)目標。

據(jù)了解，從200 9年開始進行調(diào)研、編制農(nóng)村廣播應急網(wǎng)技術(shù)方案，并組織研發(fā)，于2010年自主研制了具有遠程可控應急預警功能的廣播擴音設(shè)備，可以接收衛(wèi)星廣播信號、無線調(diào)頻調(diào)幅廣播信號、有線音頻信號，預留中央應急廣播信號接口。可以使用有線電話、移動電話控制預警，可在廣播室設(shè)備無人值守或關(guān)機狀況下，通過手機或座機電話，遠程強行打開廣播設(shè)備，發(fā)布應急預警信息和警報信號。

2010年開始啟動全省農(nóng)村廣播應急網(wǎng)建設(shè)，至去年底共完成了10765個村級廣播建設(shè)任務。

陜西省委宣傳部副部長、省廣播電影電視局局長任賢良說，今明兩年計劃建成16135個村級、1581個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。101個縣區(qū)廣播室，所需設(shè)備全部通過公開招標采購，其中陜南易發(fā)山洪、泥石流災害的三市28個縣共計3248套廣播設(shè)備已于5月23日前全部發(fā)放到位，要求各縣集中力量，于今年汛期前全部安裝到位。其他各市縣設(shè)備也將于今年10月底前發(fā)放到位，各縣也要確保在明年3月底前完成安裝任務。

據(jù)了解，全省目前收看不到電視的人口約450萬人。“十二五”期間計劃安排4.6萬個20戶以下自然村“村村通”工程，解決80萬農(nóng)戶收看電視的困難。鄭小明副省長明確表示，切實改變以往重建設(shè)、輕管理、輕服務的現(xiàn)象，全面提升我省廣播應急的服務能力和水平，把這項民心工程做到位，讓老百姓滿意。

國家廣電總局派代表臨會指導，省政府辦公廳、發(fā)改委、財政廳、應急辦等部門領(lǐng)導、各市縣人民政府領(lǐng)導、二十多家省級市級媒體參加此次會議，會議期間參會人員參觀了紫陽縣、漢濱區(qū)的村級廣播應急網(wǎng)建設(shè)情況。