在7月4日天津召開的第三屆中國互聯(lián)網(wǎng)電視大會上，國家新聞出版光電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長羅建輝重申了不久前總局發(fā)出的“關(guān)閉函”(全稱“關(guān)于立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道的關(guān)閉函”)并解釋了廣電總局對互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管政策。他表示，互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)牌照將不再發(fā)放，內(nèi)容服務(wù)牌照允許省級廣電機(jī)構(gòu)正常申請。

現(xiàn)有牌照方將受益

牌照和監(jiān)管一直是互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展門檻，小米盒子因?yàn)槿鄙倥普找欢缺焕樟钔Ｖ狗��?wù)，所有的互聯(lián)網(wǎng)電視都要和牌照方合作才能落地。此外，樂視和小米版權(quán)訴訟也緣起iCNTV利用牌照向小米提供了樂視獨(dú)家擁有的內(nèi)容資源。

根據(jù)規(guī)定，今后，在開辦主體上，只有經(jīng)過國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的廣播電視機(jī)構(gòu)，才能開展互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容平臺。其中集成服務(wù)牌照將不再發(fā)放，內(nèi)容服務(wù)牌照鼓勵省級以上廣電機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請。

據(jù)了解，目前廣電總局發(fā)放了7張互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)牌照和14張內(nèi)容服務(wù)牌照。其中7家互聯(lián)網(wǎng)電視集成服務(wù)機(jī)構(gòu)分別是央視國際、百視通、杭州華數(shù)、南方傳媒、湖南電視臺、中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺。

14張內(nèi)容服務(wù)牌照除了上述7家集成牌照機(jī)構(gòu)之外，還包括7家單純的內(nèi)容服務(wù)牌照商，分別是電影衛(wèi)星頻道節(jié)目制作中心、城市聯(lián)合電視臺CUTV、北京臺、云南臺、山東臺、湖北臺和江蘇臺。

在融合網(wǎng)總編吳純勇看來，停發(fā)業(yè)務(wù)集成牌照對行業(yè)的影響并不大。“現(xiàn)在有7家牌照商已經(jīng)足夠了，排名前幾位的其實(shí)已然形成了競爭格局。另外，對于現(xiàn)有的牌照方來說，不會有更多的競爭者入局，這是一個利好的消息。”

吳純勇認(rèn)為，隨著越來越多的省級電視臺都申請內(nèi)容服務(wù)牌照，會產(chǎn)生更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，但可能面臨的新問題是，對于目前現(xiàn)有內(nèi)容和播出平臺，如何規(guī)范好未來發(fā)展、制定好“游戲規(guī)則”。

互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容受嚴(yán)控

羅建輝強(qiáng)調(diào)，商業(yè)網(wǎng)站不能在互聯(lián)網(wǎng)電視上自建內(nèi)容平臺。“設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)站不得設(shè)立集成平臺和內(nèi)容平臺，互聯(lián)網(wǎng)電視中的內(nèi)容服務(wù)，只能接受合法的內(nèi)容。商業(yè)網(wǎng)站可以在內(nèi)容上參與，向自主的內(nèi)容平臺提供版權(quán)節(jié)目。”

在內(nèi)容管理上，互聯(lián)網(wǎng)電視播出的內(nèi)容與傳統(tǒng)電視播出的內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)一致，管理尺度一致，版權(quán)保護(hù)原則一致。在社會責(zé)任上，不管是傳統(tǒng)的有線無線電視還是互聯(lián)網(wǎng)電視，都只是在業(yè)務(wù)模式上有差異，在履行社會媒體責(zé)任方面沒有特殊性。

正如羅建輝所強(qiáng)調(diào)的，互聯(lián)網(wǎng)電視形態(tài)是廣電形態(tài)的一種，必須遵守廣播電視管理法律法規(guī)的原則和精神。

6月中旬，廣電總局下發(fā)了“關(guān)閉函”，要求華數(shù)的“天貓魔盒”和百視通的“小紅互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒”立即整頓。對于存在問題，華數(shù)回應(yīng)稱公司進(jìn)行了梳理整改，通過強(qiáng)制通知下線及終端升級限制用戶自行下載第三方應(yīng)用商店，保障互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容安全。

根據(jù)《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理要求》(181號文)，牌照方所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品不得有其他訪問互聯(lián)網(wǎng)的通道，不得與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)的相關(guān)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫進(jìn)行連接。

業(yè)內(nèi)人士分析，廣電總局發(fā)函批評百視通和華數(shù)，是在力圖使盒子市場回歸正軌。在這場“凈網(wǎng)行動”后，無論是視頻網(wǎng)站還是互聯(lián)網(wǎng)電視廠商，對僅有的7家集成業(yè)務(wù)牌照商的依附將越來越高。