日前，本刊記者從知情人士處獲得消息稱，有關(guān)國務(wù)院對(duì)國家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司組建方案批復(fù)意見的國函184號(hào)文件已下達(dá)到廣電總局。在文件中，國務(wù)院同意組建中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，并確認(rèn)新成立的公司由廣電總局負(fù)責(zé)組建和代管。新公司被正式命名為中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡(jiǎn)稱"中國廣電"），注冊(cè)資金為45億元，主要負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)業(yè)務(wù)，并開展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)。

據(jù)知情人士介紹，在45億注冊(cè)資金中，財(cái)政部出資40億，5億元為廣電自籌。而這些錢主要用于總公司平臺(tái)的先期搭建，待公司掛牌后利用資本運(yùn)作，逐步對(duì)各地地方廣電資產(chǎn)進(jìn)行整合。整合后的中國廣電將具備寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)資質(zhì)，成為繼移動(dòng)、電信、聯(lián)通后的"第四運(yùn)營(yíng)商"。此前，國家廣電總局曾提出由國家財(cái)政注資800億元成立中國廣電的方案被否決，而之前盛傳的中移動(dòng)參與出資的消息未見實(shí)現(xiàn)。

業(yè)界普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，一旦中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司掛牌成立，它將擁有建立和運(yùn)營(yíng)全國性電信和寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)的資質(zhì)和實(shí)力。屆時(shí)，國內(nèi)電信服務(wù)和寬帶接入市場(chǎng)被三大電信運(yùn)營(yíng)商壟斷的局面，將有望得到改善。此外，被外界廣為詬病的"假寬帶"問題，在新的競(jìng)爭(zhēng)力量的加入之后，也可能迎刃而解。

但是，擺在中國廣電面前仍有一個(gè)十分關(guān)鍵問題：廣電系各省資源分散，想要真正整合成全國一張網(wǎng)恐怕并非一日之功，而希望藉此打破三大運(yùn)營(yíng)商的壟斷則是后話。

孕育多時(shí)

中國廣電的籌備工作可以追溯到2010年。當(dāng)時(shí)，國務(wù)院在關(guān)于《推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案》的通知中就明確指出，在2010-2012年試點(diǎn)階段"以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)"，并"加快培育市場(chǎng)主體，組建國家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，初步形成適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局"。當(dāng)年8月，廣電總局成立了國家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司籌備組，由時(shí)任廣電總局副局長(zhǎng)張海濤擔(dān)任組長(zhǎng)。

根據(jù)張海濤的介紹，組建中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，是國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合確定的目標(biāo)；公司級(jí)別為副部級(jí)，屬于國資委管理的國有企業(yè)，除了有線電視外，還將運(yùn)營(yíng)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入等業(yè)務(wù)。

對(duì)此，外界有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司不僅僅是一家全國性的有線電視公司，還是和三大電信運(yùn)營(yíng)商地位對(duì)等的"第四運(yùn)營(yíng)商",它的成立將有助于打破三大運(yùn)營(yíng)商在基礎(chǔ)電信、寬帶接入領(lǐng)域的壟斷地位。

廣電專家、融合網(wǎng)主編吳純勇就指出，國家希望新公司能夠在三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作中逐步壯大起來，真正在固定電話、寬帶接入等業(yè)務(wù)層面與現(xiàn)有的三大電信運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)生一種競(jìng)合關(guān)系，從而使廣電體系與電信體系各自原有的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生重大變革，進(jìn)而帶動(dòng)通信、數(shù)字電視、消費(fèi)電子、文化傳媒等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需這一目標(biāo)。

此后，坊間曾傳稱國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司計(jì)劃于2011年9月掛牌，但由于種種原因未能實(shí)現(xiàn)。今年3月，全國政協(xié)委員、工信部電信研究院院長(zhǎng)曹淑敏也曾表示，工信部今年將主導(dǎo)一系列工作推動(dòng)"三網(wǎng)融合"啟動(dòng)實(shí)質(zhì)進(jìn)程，其中就包括國家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司于上半年內(nèi)掛牌。但在上半年并沒有落到實(shí)處。此次組建方案獲批之后，有消息稱中國廣電有望在11月實(shí)現(xiàn)掛牌，但這一消息尚未被廣電總局證實(shí)。

正是前期在掛牌時(shí)間上的一拖再拖，因此有廣電系統(tǒng)知情人士稱，中國廣電此次在組建上將采取"先掛牌，后整合"的模式，即先注冊(cè)、掛牌成立公司，然后再通過收購地方廣電網(wǎng)絡(luò)公司的方式，建立起全國性的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，并在此過程中，逐步展開業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任編輯：admin)