改革開放以來，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)一直是黨和政府的核心戰(zhàn)略方針。做好農(nóng)村廣播電視覆蓋工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的重要工程。

“救命喇叭”的大作用 農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)成績(jī)斐然

農(nóng)村應(yīng)急廣播在農(nóng)村宣傳工作、基層組織建設(shè)、處理應(yīng)急事務(wù)等方面發(fā)揮的巨大作用，使“村村通”工程深得民心、也成為讓農(nóng)民得實(shí)惠的一項(xiàng)有實(shí)效的工程。國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出“建立健全公共文化服務(wù)體系，以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程”，并將“村村通”列入“十二五”文化事業(yè)重點(diǎn)工程。

陜西省委、省政府大力推行實(shí)施惠民工程，其中包括廣播電視村村通工程。通過建立完善農(nóng)村廣播覆蓋設(shè)施，對(duì)于更好地宣傳黨和國(guó)家的方針政策，傳播先進(jìn)文化，普及科技知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層組織行政能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的作用。

充滿活力又和諧穩(wěn)定是各級(jí)黨委、政府重要工作目標(biāo)。健全突發(fā)事件應(yīng)急體系是建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)的重要措施之一，“十二五”規(guī)劃明確提出“堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，建立健全統(tǒng)一指揮、機(jī)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。健全應(yīng)急管理組織體系，完善應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化基層應(yīng)急管理能力”，并將國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)列入文化事業(yè)重點(diǎn)工程。

陜西省三分之二的人口居住在農(nóng)村，許多縣市各種災(zāi)害連年頻發(fā)，怎樣在突發(fā)事件中避免人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失，動(dòng)員各方力量取得處理突發(fā)事件的成功，是各級(jí)政府的最高責(zé)任。目前，我省農(nóng)村是建立突發(fā)事件應(yīng)急體系的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村急需應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的現(xiàn)代化傳播工具。在我省陜南災(zāi)區(qū)救災(zāi)和最近日本大地震中，廣播設(shè)備發(fā)揮了巨大作用，農(nóng)民稱之為救命喇叭，證明廣播設(shè)備是最符合農(nóng)村實(shí)際、傳播最快捷、最廣泛的現(xiàn)代化應(yīng)急調(diào)度指揮工具。

有聲有色廣播電視 已成新農(nóng)村文化建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景

要實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧、幸福新農(nóng)村的目標(biāo)，離不開廣播電視。“十一五”期間，陜西省實(shí)現(xiàn)了20戶以上自然村廣播電視村村通，使400萬農(nóng)民聽到、看到高質(zhì)量的廣播電視節(jié)目，初步建起了農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)機(jī)制，在全國(guó)率先開始實(shí)施農(nóng)村廣播（應(yīng)急）網(wǎng)工程，為我省農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

陜西省已實(shí)現(xiàn)了35033個(gè)20戶以上自然村廣播電視村村通工程，還將完成26701個(gè)行政村、1581個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播應(yīng)急網(wǎng)建設(shè)。鄭小明副省長(zhǎng)指出：“我省村村通工程的成就是巨大的、效果也是明顯的。但更重要的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視長(zhǎng)期通，"十一五"以來，我省在農(nóng)村實(shí)施了一批農(nóng)村文化設(shè)施，大部分能長(zhǎng)期發(fā)揮作用，但在個(gè)別地方出現(xiàn)了建設(shè)容易，運(yùn)行難。究其原因，最根本的還是沒能建立起農(nóng)村文化公共服務(wù)機(jī)制，具體的表現(xiàn)就是機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)費(fèi)無保障、人員不到位，這就要求各級(jí)政府在農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)中，一定要做到事業(yè)建設(shè)和長(zhǎng)效公共服務(wù)機(jī)制兩手抓，不能重建設(shè)、輕服務(wù)。

聽廣播看電視是農(nóng)民的基本文化權(quán)利，是一項(xiàng)公益事業(yè)，必須予以保障。”

陜西省廣電局積極探索在各縣設(shè)立廣播電視村村通標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站，并在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站設(shè)立試點(diǎn)工作，在鞏固中提升管理和服務(wù)職能。未單獨(dú)設(shè)立的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合站改革中，明確廣播電視管理和服務(wù)職能，確定專人負(fù)責(zé)這方面工作，還要在經(jīng)費(fèi)上給予保障。同時(shí)，積極探索如何在政府扶持和主導(dǎo)下，有效利用市場(chǎng)機(jī)制，為農(nóng)民提供更多更好的服務(wù)。(責(zé)任編輯：admin)