國家有線網(wǎng)絡(luò)公司成立方案再生變數(shù)，本報記者獨家獲悉，此前上報的先整合再掛牌的“轉(zhuǎn)企方案”被打回修改，新方案的方向目前已確定，將先由各地區(qū)以省為單位自報資產(chǎn)情況，隨后以資產(chǎn)規(guī)模大小通過對總公司認(rèn)股的形式，完成國家有線網(wǎng)絡(luò)公司主體公司的搭建，即“先掛牌，再整合”的股份制轉(zhuǎn)企方案。

按照當(dāng)前的成立進展，公司有望今年9月份左右掛牌，屆時在寬帶接入等電信運營業(yè)務(wù)上，將形成中國聯(lián)通、中國電信和中國移動之后的第四大運營商和非電信系的電信業(yè)務(wù)運營商。

國家有線網(wǎng)絡(luò)公司一旦成立，將是繼2008年第四次電信業(yè)重組后的第五次電信業(yè)“市場盤整”。

掛牌：難產(chǎn)，倒計時

早在2010年年初，國務(wù)院下發(fā)《推進三網(wǎng)融合的總體方案》（以下簡稱國發(fā)5號文）決定推進三網(wǎng)融合之際，就專門針對國家有線網(wǎng)絡(luò)公司進行了明確的規(guī)劃，決定“加快培育市場主體，組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局”。

此后，廣電總局成立國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要會同中宣部、發(fā)改委、財政部、國資委等部門，制定組建方案。同時，國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司正式確定為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”。

按照當(dāng)初的設(shè)想，公司組建將采取國家投入資本金，吸收中央、地方廣電機構(gòu)出資，采取資產(chǎn)重組、股份制改造、增資擴股等方式整合省級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，共同組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。其中，國家投入資本金及股權(quán)融資用于有線電視數(shù)字化、雙向化改造以及業(yè)務(wù)支撐管理系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)等建設(shè)。

據(jù)知情人士透露，當(dāng)時提出的方案是各地先進行以省為單位的前期整合，隨后由國家出資1800億元注入該公司控股，形成可與三大電信運營商對等的大型國有企業(yè)，級別為副部級。

此后，介于注入資金的龐大，同時以省為單位的前期整合進展緩慢，方案被要求修改。籌備組隨后調(diào)整了方案，并于2011年7月再次上報。

按照該方案，明確了國家出資的份額和掛牌的步驟，為中央財政先期投入150億元進行公司主體搭建，其中包括總公司基本框架的組建費用和播控平臺、網(wǎng)間結(jié)算等業(yè)務(wù)總平臺的搭建費用。在平臺搭建后，便著手進行“全國有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完成對各省網(wǎng)的并入。依此方案，新公司將“先掛牌，再整合”，同時形成具有國有事業(yè)編制的副部級企業(yè)。

然而，該方案雖然解決了國家注資的問題，但是事業(yè)編的副部級國企定位卻讓方案在上交后再次被否，原因是與國發(fā)5號文提出的“轉(zhuǎn)企”要求相左。(責(zé)任編輯：admin)