近日，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡稱國網(wǎng)公司）正式掛牌，這意味著業(yè)界所期待的國網(wǎng)公司在四年難產(chǎn)后終于問世。

對廣電行業(yè)，這無疑是一個重要事件，北京歌華有線運營總監(jiān)羅小布在其微信上就表示，“廣電這么多年來一直沒有一個組織，這次終于有組織了”。但國網(wǎng)公司成立能否成為整個行業(yè)的里程碑，這業(yè)界所期待的第四大運營商能否重塑格局？還是那句老話，邊走邊看，且行且珍惜！

跳票四年的國網(wǎng)公司

國網(wǎng)公司的建立最早是在三網(wǎng)融合的背景下提出的。然而從籌備到正式成立，整整經(jīng)過了四年時間。

2010年1月，國務(wù)院頒布的《推進三網(wǎng)融合的總體方案》提出：2010年至2012年為三網(wǎng)融合試點階段，以廣電與電信業(yè)務(wù)雙向進入、培育合格市場主體、網(wǎng)絡(luò)升級改造為重點。組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局。

當(dāng)時的廣電總局已成立“中國廣電網(wǎng)絡(luò)公司籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，調(diào)研準備制定公司組建的方案。在早期形成的方案中，因為“注資規(guī)模歸于龐大”，方案不斷被否定，回爐重造，國網(wǎng)的投資規(guī)模不斷縮水，從1800億元，到800億，最后到2012年，國網(wǎng)公司組建方案進入國務(wù)院審批，啟動資金縮水了幾十倍，只剩45億元人民幣，由財政部出資，廣電總局負責(zé)組建和代管。

2013年，國家廣電總局科技司司長王效杰透露國網(wǎng)消息，公司組建方案已經(jīng)過批準，未來會專門做互聯(lián)互通的工作，實現(xiàn)各地網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和運營支撐的互聯(lián)互通。

2014年4月21日，國網(wǎng)公司“悄悄”在國家工商總局已完成注冊。5月初，財政部、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合印發(fā)了《中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司章程》，對中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司管理體制、主要任務(wù)、法人治理結(jié)構(gòu)等事項做出明確規(guī)定。

直至近日，國網(wǎng)公司終于在國家新聞出版廣電總局西門掛牌，正式破殼而出。

產(chǎn)業(yè)變革 錯失發(fā)展良機

當(dāng)年國網(wǎng)公司建立的初衷在于成立一個可以與三大運營商抗衡的體量公司，推動廣電三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的發(fā)展，特別是地方有線公司的發(fā)展。但由于國網(wǎng)的難產(chǎn)，在2010年~2012年三網(wǎng)融合試點階段期間，三網(wǎng)融合基本呈現(xiàn)電信、互聯(lián)網(wǎng)唱戲，廣電一邊看戲的狀態(tài)。

眾所周知，廣電行業(yè)地方有線群雄爭霸，內(nèi)耗嚴重，所以業(yè)界期待國網(wǎng)公司成立后，能有一個實體公司帶領(lǐng)整個廣電有線運營商向前發(fā)展，特別是在業(yè)務(wù)層面進行推動。

然而從內(nèi)部組織來看，目前領(lǐng)導(dǎo)班子由趙景春任董事長，梁曉濤任總經(jīng)理，曾慶軍、于保安、呂建杰任副總經(jīng)理。據(jù)悉，主要領(lǐng)導(dǎo)者中不乏事業(yè)單位退居二線后的反聘人員，對市場把控、業(yè)務(wù)創(chuàng)新缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗。這引起了一些業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑，國網(wǎng)在傳統(tǒng)事業(yè)單位體制的侵染下，是否能夠走得長遠？甚至更有甚者從人事架構(gòu)上唱衰其將淪為“空殼”公司。雖然有些過激，但在三網(wǎng)融合專家吳純勇看來無風(fēng)不起浪，目前的人事結(jié)構(gòu)與組織架構(gòu)（廣電國網(wǎng)公司定位為國有獨資，具有長期的營業(yè)期限，經(jīng)營范圍包括有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護等）的確存在一定的弊端。“事業(yè)單位體制將影響業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，后期要實現(xiàn)長遠發(fā)展，還得看領(lǐng)導(dǎo)者是否愿意放權(quán)至年輕、活力的團隊。”吳純勇說道。(責(zé)任編輯：方向)