北京試點(diǎn)三網(wǎng)融合 有哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)?
加快三網(wǎng)融合步伐,喊的人把嗓子喊啞了,聽(tīng)的人把耳朵聽(tīng)出繭來(lái)了,牽頭的工信系和廣電系巨頭為此砸進(jìn)去很多錢,據(jù)說(shuō)光纖到戶、WiFi覆蓋,NGB(下一代廣播電視網(wǎng))都是投資上千億的大項(xiàng)目,堪比高鐵。
但是結(jié)果呢?
至少到目前為止,三網(wǎng)融合仍然停留在“雷聲大,雨點(diǎn)小”的階段,遲遲沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。個(gè)中原因,在于工信系和廣電系都想掌握話語(yǔ)權(quán),從而沒(méi)法打破局部利益的樊籬,做不到以大局為重,真正從用戶角度來(lái)推進(jìn)工作。
一句話,利益之爭(zhēng)成為制約三網(wǎng)融合進(jìn)度的瓶頸;要想三網(wǎng)真正實(shí)現(xiàn)融合,工信系和廣電系要形成共識(shí),凝聚合力。
2010年7月,國(guó)務(wù)院為加快三網(wǎng)融合進(jìn)度,公布了12個(gè)三網(wǎng)融合的試點(diǎn)城市和地區(qū):哈爾濱市、上海市、南京市、杭州市、廈門市、青島市、武漢市、湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)、深圳市、綿陽(yáng)市。
名單公布之初,確實(shí)給入圍城市和地區(qū)添加了興奮劑,掀起了推進(jìn)三網(wǎng)融合建設(shè)的熱潮。但一年過(guò)去,現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,這批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市和地區(qū),能夠把三網(wǎng)融合做成功的,可以說(shuō)沒(méi)有,這足見(jiàn)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的難度。
骨頭得一塊一塊來(lái)啃。既然這么難,專家認(rèn)為,三網(wǎng)融合的攤子就沒(méi)必要鋪得那么開(kāi),可以集中精力先做出做出一兩個(gè)樣板工程的城市來(lái),再把經(jīng)驗(yàn)和做法推而廣之。
這個(gè)樣板工程城市,首選當(dāng)然是北京。
為什么呢?
既然大家公認(rèn)三網(wǎng)融合的最大攔路虎在于工信系和廣電系利益之爭(zhēng),那么只要把這兩個(gè)系統(tǒng)的利益協(xié)調(diào)好了,形成共識(shí)了,推進(jìn)三網(wǎng)融合的所有難題不就迎刃而解了嗎?
國(guó)務(wù)院是高度重視三網(wǎng)融合進(jìn)度的。選擇北京,做好工信系和廣電系的協(xié)調(diào)工作,可謂是“近水樓臺(tái)先得月”。如果連北京不能把三網(wǎng)融合做成功,那么其他城市推進(jìn)三網(wǎng)融合的難度之大,可想而知,三網(wǎng)融合的命運(yùn)可想而知。如果北京三網(wǎng)融合做成功了,其他城市就有跡可循,有樣板可依。
當(dāng)然,建議把北京作為推進(jìn)三網(wǎng)融合的先行城市,并非利于協(xié)調(diào)相關(guān)部委利益的唯一利好,還有其他很多關(guān)鍵性因素,例如北京三網(wǎng)融合的建設(shè)基礎(chǔ)、內(nèi)容基礎(chǔ)和用戶基礎(chǔ),起點(diǎn)都要高過(guò)其他城市,推動(dòng)三網(wǎng)融合容易水到渠成,給這項(xiàng)遲遲不見(jiàn)進(jìn)展的浩大信息工程以積極信號(hào)。
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