剛剛從云南某網(wǎng)絡(luò)公司IPTV事業(yè)部離職的陳晨這幾天心情有些低落，他正在為自己之前作出草率離職的舉動(dòng)懊悔。原來(lái)是看到云南本土的IPTV項(xiàng)目推進(jìn)情況不盡如人意，陳晨猶豫了好幾個(gè)月才做出了跳槽到小公司做項(xiàng)目總監(jiān)的決定，沒(méi)想到新年后工信部披露的三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區(qū)名單上，昆明也名列其中。

讓陳晨郁悶不已的三網(wǎng)融合究竟是什么？簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是只要安裝一條通信網(wǎng)絡(luò)線路，就能解決家庭看電視、上互聯(lián)網(wǎng)和打電話3大問(wèn)題。當(dāng)然，這并非三網(wǎng)融合的全部?jī)?nèi)容，除了日漸流行的手機(jī)視頻、IPTV等功能外，隨著項(xiàng)目在本地的推進(jìn)，未來(lái)甚至可以實(shí)現(xiàn)讓你足不出戶，就能坐在沙發(fā)上和千里之外的親友視頻通話，繳納電話和水電煤氣等各項(xiàng)日常支出。

現(xiàn)狀

昆明三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)已在實(shí)踐

“昆明一直在努力，這次終于開(kāi)花結(jié)果了，《昆明市實(shí)施三網(wǎng)融合的指導(dǎo)意見(jiàn)》（初稿）已提前完成，但尚需昆明市委、市政府批準(zhǔn)后才能實(shí)施。”昆明市工信委信息化推進(jìn)處相關(guān)人士介紹，早在兩年前，昆明就在奮力沖刺入選三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)名單。遺憾的是，在2010年披露的全國(guó)三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)名單中，未能找到昆明的身影。

雖然當(dāng)時(shí)未能入選，但昆明發(fā)展現(xiàn)代化通信業(yè)，發(fā)力推進(jìn)三網(wǎng)融合的熱情不跌反漲。不僅固定電話網(wǎng)、通信網(wǎng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)的融合正在實(shí)踐操作中，且具體的產(chǎn)品如IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）、手機(jī)電視等融合性業(yè)務(wù)也正在逐步展開(kāi)。

規(guī)劃

千兆進(jìn)小區(qū) 十兆進(jìn)家庭

據(jù)了解，截至2011年9月，昆明已完成了《昆明市加快推進(jìn)三網(wǎng)融合對(duì)策研究》課題、《昆明市推進(jìn)“三網(wǎng)融合”發(fā)展研究報(bào)告》、《昆明市無(wú)線數(shù)字城市建設(shè)規(guī)劃建設(shè)方案》、《昆明市“三網(wǎng)融合”國(guó)家試點(diǎn)工作方案》、《昆明市信息化基礎(chǔ)設(shè)施2010～2012發(fā)展規(guī)劃》、《昆明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃和方案的編制。特別是打造“智慧昆明”和“2020年前把昆明市建成面向東南亞、南亞的通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心”的方案提出，將促進(jìn)昆明廣電運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行城市集中居住區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化改造、建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)；電信運(yùn)營(yíng)商加快信息網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，構(gòu)建大容量、高速度的骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，做到“千兆進(jìn)小區(qū)、百兆進(jìn)企業(yè)、十兆進(jìn)家庭”。

不僅是藍(lán)圖初繪就，涉及到三網(wǎng)融合的企業(yè)也在行動(dòng)。昆廣網(wǎng)絡(luò)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳遞增值業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)；中國(guó)電信昆明分公司、中國(guó)移動(dòng)昆明分公司和中國(guó)聯(lián)通昆明分公司按有關(guān)規(guī)定，從事除時(shí)政類節(jié)目以外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目信號(hào)傳播、轉(zhuǎn)播時(shí)政類新聞視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，以及除廣播電臺(tái)電視臺(tái)形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)和IPTV傳播服務(wù)、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)；由昆明廣電部門(mén)建設(shè)立足昆明、服務(wù)全省、面向東南亞及南亞的內(nèi)容集成播控平臺(tái)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一的內(nèi)容、用戶端、數(shù)字版權(quán)、業(yè)務(wù)、計(jì)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)支撐等管理。

為了打破傳統(tǒng)的三網(wǎng)分立格局，讓所有的接入網(wǎng)與所有終端對(duì)接，所有終端上能實(shí)現(xiàn)所有的業(yè)務(wù)，要求昆明廣電和電信企業(yè)要堅(jiān)持業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷開(kāi)發(fā)具有廣電和電信雙重業(yè)務(wù)屬性的融合業(yè)務(wù)。

操作

城中村改造等或率先實(shí)施

對(duì)任何一個(gè)新生事物而言，最佳的試驗(yàn)田當(dāng)屬那些尚未開(kāi)發(fā)的“處女地”或設(shè)施不完善的地區(qū)。推進(jìn)三網(wǎng)融合，昆明也將目光投向了城中村改造、地下空間（軌道交通）及公共區(qū)域等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的區(qū)域。以期通過(guò)“項(xiàng)目制”的形式推進(jìn)昆明三網(wǎng)融合的進(jìn)展。

根據(jù)去年昆明市科學(xué)發(fā)展決策咨詢中心定向委托課題——《昆明市加快推進(jìn)三網(wǎng)融合對(duì)策研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，將推進(jìn)廣電、電信業(yè)務(wù)的雙向?qū)ΨQ進(jìn)入。

《報(bào)告》認(rèn)為，推進(jìn)昆明三網(wǎng)融合工作，需成立由昆明市政府牽頭的三網(wǎng)融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立昆明市三網(wǎng)融合專家指導(dǎo)委員會(huì)、紛爭(zhēng)處理委員會(huì)，解決三網(wǎng)融合相關(guān)紛爭(zhēng)，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)，由于涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大，作為地方政府，昆明全面推進(jìn)三網(wǎng)融合不容易得到根本落實(shí)，通過(guò)采取重點(diǎn)區(qū)域“項(xiàng)目制”試點(diǎn)突破的辦法，探索切實(shí)可行的三網(wǎng)融合路徑和機(jī)制。

《報(bào)告》還為昆明的三網(wǎng)融合量身定制了一個(gè)5年計(jì)劃。其中，2011年和今年為啟動(dòng)階段，以申報(bào)成為國(guó)家三網(wǎng)融合試點(diǎn)示范城市為重點(diǎn)，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，并選擇重點(diǎn)區(qū)域作為“項(xiàng)目制”試點(diǎn)進(jìn)行突破，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)廣度和范圍；強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)昆明全市三網(wǎng)融合網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享；廣電、電信企業(yè)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有序推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入，初步形成適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局；形成完善的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，有效協(xié)調(diào)溝通各有關(guān)部門(mén)，積極探索保障三網(wǎng)融合實(shí)現(xiàn)的機(jī)制和途徑。明年到2015年為推進(jìn)階段，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。