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中國“三網(wǎng)融合”不妨借鑒鄰國日本的經(jīng)驗

來源:飛象網(wǎng) 作者:佚名 責任編輯:admin 發(fā)表時間:2011-11-18 10:30 
核心提示:三網(wǎng)融合自此初見端倪。第二階段是三網(wǎng)融合,2003年以后,日本提出官民并舉,共同努力,把日本建成網(wǎng)絡(luò)無所不在的社會,逐步實現(xiàn)了醫(yī)療在線化,同時普及了電子商務(wù)和電子政務(wù)。

慧聰廣電網(wǎng)在中國,從1998年對“三網(wǎng)融合”展開大討論,到2010年國家確定加快推進“三網(wǎng)融合”的步伐,整整經(jīng)歷了12年。期間面臨的不僅有技術(shù)難關(guān)的解決,還面臨對方利益的博弈。如今,傳統(tǒng)電視臺和新興視頻網(wǎng)站之間的“明爭暗奪”,再一次將利益矛盾凸顯出來。在筆者看來,中國發(fā)展“三網(wǎng)融合”,不妨借鑒鄰國日本的經(jīng)驗。

首先,日本很早就致力于發(fā)展下一代網(wǎng)絡(luò)NGN(NextGenerationNetwork)。NGN博采現(xiàn)有的電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之長,既具備傳統(tǒng)電話網(wǎng)的可靠性和穩(wěn)定性,又像IP網(wǎng)絡(luò)一樣具有彈性大、經(jīng)濟劃算的優(yōu)點,而且比現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)通信速度更快、通信品質(zhì)更高、安全性更強。同時,日本政府鼓勵電信、光電和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相互進入對方領(lǐng)域,開展業(yè)務(wù)。這樣,在硬件技術(shù)方面為“三網(wǎng)融合”奠定了基礎(chǔ)。

其次,日本發(fā)展“三網(wǎng)融合”并不追求“大躍進”,而是將推進步驟分成了兩個階段。一是廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)的融合。2001年日本通過IT戰(zhàn)略總部會議,提出關(guān)于衛(wèi)星電視和閉路電視采取硬件軟分離的制度,電信廣電事業(yè)可以互相自由滲透和兼營。會議還提出,對于因特網(wǎng)的內(nèi)容,電信和廣電事業(yè)可相互利用。三網(wǎng)融合自此初見端倪。第二階段是三網(wǎng)融合,2003年以后,日本提出官民并舉,共同努力,把日本建成網(wǎng)絡(luò)無所不在的社會,逐步實現(xiàn)了醫(yī)療在線化,同時普及了電子商務(wù)和電子政務(wù)。

最后,日本還充分認識到,“三網(wǎng)融合”絕不是簡簡單單的硬件整合和技術(shù)融合,更需要相關(guān)法律的融合。日本政府通過新的《信息通信法》草案,統(tǒng)一了與通信和廣電相關(guān)的《電波法》、《廣播法》、《電氣通信事業(yè)法》等9部現(xiàn)行法律,打破條塊分割,同時,政府加強監(jiān)管,防止任何企業(yè)利用自有資源搞業(yè)務(wù)壟斷,從而創(chuàng)造出一個通信、廣電相關(guān)企業(yè)都能自由參與競爭的環(huán)境。

總之,日本“三網(wǎng)融合”的過程中,政府發(fā)揮了巨大的引導(dǎo)作用,相關(guān)企業(yè)積極介入并努力消除芥蒂,再加上日本國民廣泛參與,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟價值和社會效應(yīng)。政府提高了效率,企業(yè)獲得了利潤,百姓得到了實惠,這些都對中國“三網(wǎng)融合”進程具有很大的借鑒意義。

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