因一人而興，一人而衰

2004年，SP業(yè)務(wù)如火如荼之際，整改開始了。

卓望網(wǎng)與空中網(wǎng)駐北京總部。牛光 攝

在中移動(dòng)開放政策和技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，國內(nèi)SP數(shù)量激增，到2004年，與國內(nèi)各大運(yùn)營商簽約的SP數(shù)量已突破9000家。然而，讓中移動(dòng)和其他電信運(yùn)營商苦惱的是，短信詐騙、亂扣費(fèi)、黃色信息泛濫等問題也接踵而來，不僅使企業(yè)形象受損，亦因“制造不穩(wěn)定因素”而受到來自監(jiān)管高層的政治壓力。其時(shí)，增值業(yè)務(wù)雖已增至316億元（2004年），但占比不過6％，在中移動(dòng)眼里是“收不到多少錢的麻煩貨”。

知情人士介紹說，從2002年到2005年初，中移動(dòng)客服部門70％的精力都在應(yīng)付用戶投訴。為了賺錢，很多SP不擇手段，到處找中移動(dòng)技術(shù)上的漏洞違規(guī)操作，“太狠了！有用戶剛買卡開戶，就被扣費(fèi)數(shù)百元”。

接近中移動(dòng)數(shù)據(jù)部的人士透露，當(dāng)時(shí)中移動(dòng)開會(huì)，有的省級(jí)移動(dòng)公司總經(jīng)理直接站起來痛罵中移動(dòng)數(shù)據(jù)部負(fù)責(zé)人，問“為何出問題了要我們解決，而結(jié)算和經(jīng)營權(quán)卻在總部”。

之后一段時(shí)間，中移動(dòng)一度下放審批權(quán)，由各省結(jié)算、各設(shè)網(wǎng)關(guān)。SP要做全國業(yè)務(wù)，必須一個(gè)個(gè)省去談，這加大了SP經(jīng)營全網(wǎng)業(yè)務(wù)的難度，但反而鞏固了王雷雷這樣具備背景資源、能游刃于多個(gè)省級(jí)移動(dòng)之間的人物的地位。

2004年6月開始，中移動(dòng)又連續(xù)頒布了禁止短信代收費(fèi)，統(tǒng)一MISC平臺(tái)，清理短信沉默用戶等一系列政策，打擊面幾乎涵蓋所有SP。同年，信產(chǎn)部出臺(tái)文件，要求SP必須獲得信產(chǎn)部頒發(fā)的跨省經(jīng)營牌照，才能在全國開展業(yè)務(wù)；申請(qǐng)跨省業(yè)務(wù)的SP注冊(cè)資本不得少于1000萬元，申請(qǐng)省網(wǎng)的SP注冊(cè)資本不得少于100萬元。到2006年，中移動(dòng)出臺(tái)“二次確認(rèn)”政策。各省移動(dòng)亦根據(jù)總部要求制訂對(duì)SP的各種考核處罰方法。

上述政策帶來了SP領(lǐng)域的一次大規(guī)模洗牌，幾乎所有SP都受到?jīng)_擊，小公司出局，大公司亦被頻頻點(diǎn)名要求整改，其中包括TOM.COM。2006年，雷霆無極因違規(guī)操作引發(fā)客戶投訴，被廣東移動(dòng)通報(bào)整改。2007年信產(chǎn)部曝光13家違規(guī)SP，其中包括北京雷霆萬鈞和深圳騰訊，違規(guī)行為涉及業(yè)務(wù)名稱與內(nèi)容不符、虛假宣傳等類似“代收費(fèi)”事項(xiàng)。

所謂代收費(fèi)，就是很多不合法服務(wù)，比如黃色信息拿不到接入號(hào)，卻通過合法服務(wù)的接入號(hào)將收入轉(zhuǎn)接過去，這體現(xiàn)出來就是服務(wù)申請(qǐng)名不副實(shí)。

但真正有背景的公司都有“辦法”挺過整改。以雷霆萬鈞為例，2007年被曝光的同時(shí)還被廣東省移動(dòng)在考核中評(píng)為優(yōu)秀。騰訊亦不受影響，至今類似代收費(fèi)業(yè)務(wù)仍是其電信增值收入的大頭。

整改還為中移動(dòng)相關(guān)管理人員開辟了新的尋租空間。一家SP公司中專門對(duì)接運(yùn)營商的人員稱，他在處理一個(gè)可能要因違規(guī)扣分的問題時(shí)，曾被中移動(dòng)數(shù)據(jù)部人士私下告誡：“此事可算違規(guī)，也可以不算，就看我們?cè)趺纯础?rdquo;這實(shí)際上在暗示其送禮，但由于工作人員并無表示，該問題后被判違規(guī)。

2005年，中移動(dòng)又將過去“15∶85”的分成政策調(diào)整為“3∶7”，惟有TOM、空中網(wǎng)、新浪、搜狐、網(wǎng)易等保持原分成不變。不過，大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)普遍感到增值服務(wù)比過去難做，加之網(wǎng)絡(luò)游戲和互聯(lián)網(wǎng)廣告收入增勢喜人，重心便逐漸轉(zhuǎn)移，電信增值服務(wù)收入比重逐年下降。從2006年開始TOM一半是由于整改，一半是由于王雷雷的重心轉(zhuǎn)移，高度依賴電信增值服務(wù)收入的TOM在線，無線業(yè)務(wù)收入持續(xù)下滑，當(dāng)年15264萬美元，較上年下跌3.3％，次年中報(bào)收入僅為5.65億港幣，同比下降27.8％，2007年9月退市。(責(zé)任編輯：admin)