礦產(chǎn)開發(fā)威脅云南“三江并流”世界遺產(chǎn)地
云南省雄心勃勃的礦產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃可能危及“三江并流”世界遺產(chǎn)地。2月中旬,云南省一主管官員強(qiáng)調(diào)背后的意義,要把地質(zhì)找礦對外合作納入“橋頭堡”國家戰(zhàn)略建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)更多地質(zhì)找礦突破,初步建成“七大礦業(yè)開發(fā)基地和七個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”。
這得益于,“生物多樣性最豐富”的七彩云南同時(shí)也是礦藏豐富的“有色金屬王國”。尋寶步伐正在三江成礦帶穿梭,而作為世界自然遺產(chǎn)的“三江并流”難免危機(jī)暗藏。“三江并流”最早由聯(lián)合國科教文衛(wèi)官員1984年在衛(wèi)星圖片上發(fā)現(xiàn),怒江、瀾滄江和金沙江,三條江在高原上并行向南數(shù)百公里而不融合,地質(zhì)、生態(tài)、美學(xué)價(jià)值以及生物多樣性都在世界上獨(dú)一無二,云南省遂根據(jù)聯(lián)合國官員建議申遺。2003年7月正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》后,“三江并流”之名應(yīng)運(yùn)而生。整個(gè)遺產(chǎn)地總面積1.72萬平方公里(包括核心區(qū)和緩沖區(qū)),由8個(gè)獨(dú)立的片區(qū)組成,核心區(qū)總面積0.94萬平方公里,其中的紅山片區(qū)是遺產(chǎn)地景觀資源價(jià)值的典型展示區(qū)。
正是這獨(dú)特的地質(zhì)環(huán)境蘊(yùn)育了三江區(qū)域與眾不同的礦產(chǎn)資源。云南省國土資源廳副廳長李連舉介紹說,三江成礦帶是中國最具潛力的礦產(chǎn)資源區(qū),在全國16個(gè)最重要成礦帶中排名第一,又稱一號成礦帶。
公開資料顯示,云南將從2010年開始,以銅(鉬)、鉛、鋅、鐵、鋁、金等為重點(diǎn)礦種,以“三江”成礦帶為主,劃定勘查區(qū)塊。云南省政府、各州(市)政府分別成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,專司保障和推動之責(zé)。
行動不可謂不迅速,云南省實(shí)際較國家計(jì)劃(2010年末國土資源部正式提出全國找礦行動)提前一年即已啟動三江成礦帶的勘察,16個(gè)整裝勘查區(qū)中三江成礦帶獨(dú)占8席。成果不可謂不豐富,目前,已在香格里拉縣、鶴慶縣和麻栗坡縣分別發(fā)現(xiàn)超大型銅礦、金礦和鎢礦各一座,這使得云南銅資源總量已經(jīng)趕超江西,位居全國第二。李連舉相信,“只要打破常規(guī)組織,還可以找到更大的突破。”但專注滇西生物多樣性保護(hù)的大自然保護(hù)協(xié)會(TNC)中國項(xiàng)目首席科學(xué)家龍勇誠卻毫無欣喜,在記者面前甚至顯得捶胸頓足,“這不是明擺著要讓云南成為又一個(gè)礦業(yè)區(qū)嗎?可這里擁有世界上獨(dú)有的一千多種物種,這些罕有的基因,說不定哪天就能解決人類的生存問題。”他提及的一個(gè)佐證是,如果不是李必湖(袁隆平當(dāng)年助手)當(dāng)年在云南發(fā)現(xiàn)一棵野敗稻(野生的雄性敗育稻,國際上稱為WA)并培育出五粒種子的話,袁隆平怎能培育出雜交水稻?如果不是這個(gè)特有基因,十三億人的口糧問題如何順利解決?
事實(shí)上,民間的探礦行為早已開始。1987年,龍勇誠還在中科院昆明動物研究所從事滇金絲猴的保護(hù)研究,他說,原始森林中四處可見探洞,只不過探鉆手段原始,自從大型機(jī)械開進(jìn)林區(qū)后,礦洞越開越大,采礦、選礦規(guī)模日益擴(kuò)大,尾礦堆積如山,填滿兩座山巒之間的峽谷。后來,他在尋找滇金絲猴途中,時(shí)常能遇到澳大利亞等國的公司探礦人員。
香格里拉縣的一位當(dāng)?shù)厝耸恳沧C實(shí),他所處的林區(qū)以國家或大公司的銅礦居多,沒有礦區(qū)之前,小中甸鎮(zhèn)上卡車很少。從八年前開始,鎮(zhèn)上的卡車每年劇增五六十輛,目前數(shù)量過千,主要給礦區(qū)運(yùn)礦石。而自然之友總干事李波記得,前四五年,他每兩三個(gè)月在去香格里拉的航班上,總能看到一些操江浙口音的男子人手一本礦產(chǎn)資源報(bào)告書。
富足的礦產(chǎn)已招致私挖濫采,當(dāng)?shù)卣畬Υ藦膩韲?yán)懲不貸。據(jù)報(bào)道,僅2009年,云南省即查處無證采礦2185起,核減探礦權(quán)勘查區(qū)塊面積1萬余平方公里,勘查區(qū)塊面積縮減了9.3%。不過,云南省三江并流管理局局長劉文3月8日在電話中仍坦陳,遺產(chǎn)地范圍可能還存在極少數(shù)歷史遺留的探礦點(diǎn),但現(xiàn)在想繼續(xù)采礦是不可能的,目前正在積極關(guān)閉。
也正是這極少數(shù)歷史遺留問題,讓“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地獲批后第三年(2006年)就不得不考慮“瘦身”。一位知情人士向南方周末記者透露,當(dāng)時(shí)的遺產(chǎn)地紅山片區(qū)已經(jīng)面目全非,缺乏遺產(chǎn)地價(jià)值和意義,從2004年起,世界遺產(chǎn)大會就將“三江并流”地區(qū)列為重點(diǎn)監(jiān)測保護(hù)項(xiàng)目,并于2006年派出包括世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)專家在內(nèi)的專家組實(shí)地考察。
事后,IUCN在公開的評估報(bào)告中總結(jié)說:采礦業(yè)、旅游業(yè)的入侵以及邊界修改,還有遲遲沒有公開的水電開發(fā)計(jì)劃和有關(guān)的環(huán)評報(bào)告,使得我們對于該遺產(chǎn)地未來的完整性問題更加擔(dān)憂。同時(shí),遺產(chǎn)地邊界內(nèi)正在進(jìn)行中的采礦作業(yè)同樣表明它有可能被列入世界瀕危遺產(chǎn)名錄。
而有關(guān)邊界細(xì)化即“瘦身”問題,評估報(bào)告稱,遺產(chǎn)地包括的紅山片區(qū)核心區(qū)面積減少13%,因此紅山片區(qū)和哈巴雪山片區(qū)的邊界修訂不屬于微小調(diào)整,應(yīng)按遺產(chǎn)地邊界重大調(diào)整重新申報(bào)。最終,遺產(chǎn)地原紅山片中的一個(gè)核心區(qū)至少縮小數(shù)百平方公里。記者獲得的一份礦帶礦產(chǎn)資源一覽表顯示,如今僅在紅山片區(qū)一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的金、銅(鉬)、鎢、鉛鋅等金屬礦就有16座之多,部分礦藏已處于“已利用”狀態(tài)。而李連舉副廳長也證實(shí),邊界細(xì)化后,紅山片區(qū)減少部分即為一銅礦所在地,這實(shí)際意味著,為了開礦,不得不讓遺產(chǎn)地范圍合法“瘦身”。
保護(hù)與開發(fā)的矛盾過去沒有消弭。甚至在三江并流申遺之前,迪慶藏族自治州就致信云南省表達(dá)憂慮,申遺成功后可能給滇西北在修路、建電站、開礦產(chǎn)、旅游業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展上帶來限制,并請求退出遺產(chǎn)范圍。
保護(hù)與開放的矛盾以后會否消弭?劉文告訴南方周末,去年“三江并流”細(xì)化邊界獲得通過后,中國政府向聯(lián)合國承諾,遺產(chǎn)地范圍內(nèi)不會出現(xiàn)大型工程,而云南省也向國務(wù)院作了保證。他還說,“曾有人打著中央的旗號想在遺產(chǎn)地區(qū)域內(nèi)探礦采礦,我說遺產(chǎn)地不僅屬于中國,還屬于聯(lián)合國的,除非你找聯(lián)合國批。”面對記者再三追問未來遺產(chǎn)地范圍內(nèi)會否有探礦點(diǎn)時(shí),會否因找到礦藏而再度申請調(diào)整邊界時(shí),李連舉表示絕對不會,“即便找到大型礦區(qū),如果聯(lián)合國不讓開,我們就不開”。
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