大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)和周邊環(huán)境整治工作進(jìn)展緩慢、保護(hù)資金匱乏、蓄意破壞或拆除大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；申遺點(diǎn)段支離破碎，無(wú)法體現(xiàn)大運(yùn)河的整體價(jià)值……“如不及時(shí)解決，必將會(huì)對(duì)大運(yùn)河申遺工作造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，甚至導(dǎo)致申遺工作失敗。”社科界委員對(duì)此憂心忡忡。

時(shí)不我待，不能夭折

全國(guó)政協(xié)委員劉慶柱多次參與全國(guó)政協(xié)組織的大運(yùn)河調(diào)研活動(dòng)。他說(shuō)，“在全國(guó)政協(xié)委員的呼吁下，2009年1月，中央領(lǐng)導(dǎo)同志做出重要批示，同意將大運(yùn)河作為我國(guó)2014年申報(bào)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，使大運(yùn)河保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作從地方、部門層面上升到國(guó)家層面，成為國(guó)家重大文化工程，進(jìn)入了全面展開的新階段。”

據(jù)劉慶柱委員介紹，目前，文化部、國(guó)家文物局牽頭，組織13個(gè)有關(guān)部委和大運(yùn)河沿線8省市，共同成立了大運(yùn)河保護(hù)和申遺省部際會(huì)商小組，全力推進(jìn)大運(yùn)河保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)各項(xiàng)相關(guān)工作。

他計(jì)算著時(shí)間，“許多緊迫的工作都要在2013年前完成，2014年正式上報(bào)。大運(yùn)河申報(bào)文化遺產(chǎn)現(xiàn)在正式進(jìn)入了‘倒計(jì)時(shí)’階段，前后只有不到2年時(shí)間。前期我們已經(jīng)付出了巨大的努力，在最后的關(guān)鍵時(shí)期，絕不能讓大運(yùn)河申遺夭折！”

遭遇瓶頸，支離破碎

“目前，大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作中遭遇瓶頸，嚴(yán)重影響了工作的順利開展。”全國(guó)政協(xié)委員安家瑤認(rèn)為，“瓶頸”主要來(lái)自兩方面:部分地方政府和有關(guān)部門。

“一方面，部分地方政府沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作的重要意義，導(dǎo)致大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)和周邊環(huán)境整治工作進(jìn)展緩慢，保護(hù)資金匱乏、蓄意破壞或拆除大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的安全狀況并未得到根本改善。”安家瑤說(shuō)，“另一方面，一些部門從本部門的利益出發(fā)，不愿意將一些重要的大運(yùn)河河段列入預(yù)備名單進(jìn)行保護(hù)，從而導(dǎo)致申遺點(diǎn)段支離破碎，無(wú)法體現(xiàn)大運(yùn)河的整體價(jià)值。”

全國(guó)政協(xié)委員宋鎮(zhèn)豪曾經(jīng)一路從北京到江西、安徽、浙江等地調(diào)研水系，他認(rèn)真走訪北京的京通大運(yùn)河后發(fā)現(xiàn)，僅僅2公里左右的范圍內(nèi)，便有5個(gè)污水排放口正在向河內(nèi)排放黑色油狀廢水。“這只是大運(yùn)河保護(hù)中的一節(jié)，但是細(xì)想起來(lái)讓人心悸！”宋鎮(zhèn)豪委員回憶說(shuō)。

殷切期望如期完成申遺目標(biāo)

目前，社會(huì)各界尤其是運(yùn)河沿線地區(qū)民眾對(duì)大運(yùn)河保護(hù)和申遺期望甚殷，如何盡快解決大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作中的突出問(wèn)題？

劉慶柱委員建議，盡快改變目前不同部門、不同地區(qū)“各自為政”的局面，使“申遺”得到組織上的保障。加快中國(guó)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)與管理總體規(guī)劃和大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)條例編制、大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單遴選等重點(diǎn)工作。

針對(duì)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)匱乏的情況，安家瑤委員建議國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部，在中央基本建設(shè)投資和直撥地方撥助經(jīng)費(fèi)中分別設(shè)立大運(yùn)河文化遺產(chǎn)環(huán)境整治和文物本體保護(hù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大資金投入，帶動(dòng)各地資金向大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域傾斜，為夯實(shí)大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作基礎(chǔ)、改善大運(yùn)河沿岸民眾生活環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展提供保障。

劉慶柱、安家瑤、宋鎮(zhèn)豪三位委員還呼吁，大運(yùn)河沿線各有關(guān)省市人民政府繼續(xù)對(duì)大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作給予高度重視和大力支持，將大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入相關(guān)省市“十二五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)改善大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況，維護(hù)運(yùn)河歷史景觀風(fēng)貌。