新疆擬立法保障天山申遺 禁止開山 采石等
連綿不斷的天山早已成了新疆的象征。新疆天山，作為全區(qū)整體申遺戰(zhàn)略的組成部分之一，已由國家住房與城鄉(xiāng)建設部作為正式申報項目提交世界遺產(chǎn)中心。5月23日，《自治區(qū)天山自然遺產(chǎn)地保護條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）提交自治區(qū)十一屆人大常委會第二十八次會議審議。
天山山地綜合自然景觀以及最獨特的山地-綠洲-荒漠三大地理景觀和生態(tài)系統(tǒng)，完全符合申報世界自然遺產(chǎn)的標準，成為了我國申報世界自然遺產(chǎn)地的重點申報對象。按照聯(lián)合國世界遺產(chǎn)委員會的要求，申遺地必須要有地方立法予以保護。
“新疆天山”世界自然遺產(chǎn)提名地包括托木爾峰、中天山、博格達峰三個片區(qū)，總面積3808.34平方千米，緩沖區(qū)總面積4542.8平方千米，共8351.14平方千米。提名地分三個片區(qū)，跨四個地州市和七個縣市，均面臨著各種開發(fā)建設威脅遺產(chǎn)保護的諸多不安全因素，以及開發(fā)規(guī)劃與世界自然遺產(chǎn)標準不一致和利益相關者之間協(xié)調(diào)機制不健全等問題。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長甫拉提·烏馬爾說，世界自然遺產(chǎn)地是國際社會對一個國家和地區(qū)優(yōu)秀自然遺產(chǎn)的權威認可，對于加強自然景觀資源保護，提升在全球的知名度和影響力，促進當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。為了確保遺產(chǎn)提名地自然資源的真實性和完整性，為“新疆天山”申報世界自然遺產(chǎn)工作提供有力的法制保障，同時為了加強天山自然遺產(chǎn)地保護與管理的需要，制定《自治區(qū)天山自然遺產(chǎn)地保護條例》十分重要和必要。
《條例（草案）》將天山自然遺產(chǎn)保護區(qū)域整體上劃分為自然遺產(chǎn)地和緩沖區(qū)。在自然遺產(chǎn)地內(nèi)部，有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域、具有重大科學文化價值的地質(zhì)構造和化石分布區(qū)域、冰川等自然遺跡和歷史遺跡區(qū)域，要劃定生態(tài)保護區(qū)、自然景觀保護區(qū)、自然遺跡保護區(qū)、歷史遺跡保護區(qū)等功能區(qū)，在功能區(qū)域內(nèi)，要明確劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和展示區(qū)；與天山自然遺產(chǎn)地邊界相鄰的重要景觀區(qū)域，以及在功能上對天山自然遺產(chǎn)地保護至關重要的區(qū)域，應當劃定為緩沖區(qū)。
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