《國(guó)家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》于日前正式印發(fā)。國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔在回答記者提問時(shí)表示，當(dāng)前文化遺產(chǎn)事業(yè)進(jìn)入了加速發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，而隨著文化遺產(chǎn)資源價(jià)值不斷提升，文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)象不斷擴(kuò)大，保護(hù)領(lǐng)域不斷拓展，保護(hù)任務(wù)越來越繁重，“老問題”和“新任務(wù)”相互交織，文化遺產(chǎn)管理部門、保護(hù)機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍及其能力建設(shè)尚無法完全滿足文化遺產(chǎn)事業(yè)跨越發(fā)展的迫切需要。

單霽翔介紹，“十二五”時(shí)期，文物部門要把提高質(zhì)量作為文化遺產(chǎn)事業(yè)加速發(fā)展的核心任務(wù)。統(tǒng)籌兼顧文化遺產(chǎn)事業(yè)的規(guī)模發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展，更加注重文化遺產(chǎn)保護(hù)理念的轉(zhuǎn)變和文化遺產(chǎn)管理體制及運(yùn)行機(jī)制的改革。同時(shí)，注重文化遺產(chǎn)保護(hù)模式和利用途徑的創(chuàng)新，以及文化遺產(chǎn)工作的制度建設(shè)，有效提升文化遺產(chǎn)管理的精細(xì)化、規(guī)范化和信息化水平。以提高實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)部門和文化遺產(chǎn)工作者的宏觀管理能力、依法行政能力、科技保護(hù)能力和公共文化服務(wù)能力和資源利用能力建設(shè)。推動(dòng)文物行政部門由辦文化遺產(chǎn)事業(yè)向管文化遺產(chǎn)事業(yè)、由微觀管理向宏觀管理、由部門管理向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變。突出文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)理論和宏觀戰(zhàn)略的先導(dǎo)作用，增進(jìn)文化遺產(chǎn)法律制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作用，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)科技的支撐作用，提升文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)管的保障作用，發(fā)揮文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

為保證任務(wù)目標(biāo)可量化、可操作、可核查、可評(píng)估，國(guó)家文物局創(chuàng)新設(shè)置文物博物館事業(yè)約束性發(fā)展指標(biāo)，提出了5個(gè)“100%”指標(biāo)，即100%啟動(dòng)世界文化遺產(chǎn)和150處重要大遺址的保護(hù)規(guī)劃編制；100%排除第一至六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的重大文物險(xiǎn)情；100%地市級(jí)以上中心城市擁有1個(gè)功能齊全博物館，每個(gè)少數(shù)民族的文化遺產(chǎn)和民族文化都能得到全面保護(hù)、展示和研究；100%國(guó)有博物館一級(jí)文物建賬建檔；100%文物博物館一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位中文物收藏單位的防火、防盜設(shè)施達(dá)標(biāo)。他強(qiáng)調(diào)，這5個(gè)“100%”指標(biāo)，是強(qiáng)制性的“硬任務(wù)”，今后5年內(nèi)一定要完成。同時(shí)，還在不可移動(dòng)文物保護(hù)、可移動(dòng)文物保護(hù)、文物安全監(jiān)管、博物館建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面設(shè)置了一系列帶有指導(dǎo)性的預(yù)期性發(fā)展指標(biāo)。

針對(duì)文物安全問題，單霽翔表示，“十二五”期間，各級(jí)文物行政部門和各文博單位必須時(shí)刻將文物安全工作作為首要任務(wù)，列入重要議事日程。要從人員機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、體制機(jī)制、規(guī)劃措施、技術(shù)設(shè)備和宣傳教育等各個(gè)方面增加行政資源，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門各盡其責(zé)、文物部門有效監(jiān)管、文物單位全面負(fù)責(zé)、人民群眾積極參與的長(zhǎng)效機(jī)制，確保文物安全。