故宮治超載，光有原則遠不夠
近日，北京市有關(guān)部門提出建議，故宮、頤和園等文保單位，應(yīng)根據(jù)文物保護的要求和環(huán)境容量，制定游客承載量并采取預(yù)約制。一旦游客超出承載量時，就不再售票。
北京是中國的首都，故宮又可視為北京的象征。所以到北京來的游客不逛逛故宮，回到家恐怕都不好意思跟人說自己到過“帝都”。故宮的客流日漸增長。2005年接待游客835萬人次，到2011年已猛增至1400萬人次。游客數(shù)量持續(xù)攀升給文物保護帶來很大的工作壓力和安全隱患。故宮每年游客量的尖峰時刻在10月2日，這一天平均接待游客12萬人，最高紀錄為148000人！每年“十一”期間看媒體上發(fā)的故宮游客的照片，黑壓壓、密麻麻的人群，讓觀者感到一種“恐怖”。
可是，限制客流單純地靠限票，弊病也有不少。首先是先把黃牛黨們“喂”起來了。往年曾有報道，黃牛黨趁機加價，把票價提高了一倍銷售給游客。再一個是以千計、以萬計的游客被擋在故宮之外，他們的情緒怎樣安撫，會不會引發(fā)意外？曾有一年，限購結(jié)束后，沒買到票的游客和導(dǎo)游不斷拍打售票窗口玻璃，謾罵售票人員，險些與故宮票務(wù)人員大打出手。
中國人口太多。這一個最基本特點，直接導(dǎo)致了各種情況的發(fā)生。然而解決之道不能僅限于“限”的思路。也有人說，那就漲價吧，“用價格調(diào)控的手段”來控制客流。但這一思路也屬“限”的范疇，應(yīng)慎用。最明顯的例子是春運。春運鐵路票價也曾是漲過的，但漲了又怎么樣？以2006年春運為例，據(jù)鐵道部統(tǒng)計，當年春運鐵路共運送旅客1.49億人次，創(chuàng)歷史新高。鐵道部希望漲價能緩解春運客流壓力的愿望并未實現(xiàn)。所以在當年全國“兩會”上，有人大代表就說：春運漲價6年了，客流怎么還沒被限制��？于是才有后來鐵道部的“鐵路春運火車票價格不再實行上浮制度”的宣布。
對故宮等著名文物古建的保護，不能簡單地用一刀切的辦法。那樣的辦法雖然簡潔明了，卻有“粗暴”之嫌。我們可以借鑒外國的經(jīng)驗和做法。比如像法國盧浮宮等景點所實行的淡季減免門票的方法就可試用。淡季減免門票會分流一部分游客，減輕旺季的客流壓力。這樣的辦法也是“用價格調(diào)控的手段”，但不是漲價而是讓利。再者也可加大網(wǎng)上預(yù)約參觀的力度，用現(xiàn)代化的技術(shù)手段來應(yīng)對人潮人海。
還是那句老話，堵不如疏。禹治九河就是這一基本思路。只不過“疏”是需要極大智慧和毅力的，不是坐在辦公室里敲敲電腦就能搞定的事。當年大禹治水，固然掌握了基本疏導(dǎo)原則，但仍然要做到“腓無肱，脛無毛，沐甚雨，櫛疾風(fēng)”，這才取得了最后成功。可見，無論是“故宮治理超載”還是別的什么事，紙上談兵式的大原則的東西好掌握，腳踏實地落實好，著實不易。
(責任編輯：admin)
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