剛剛閉幕的大連市委十一屆三次全會(huì)明確提出，堅(jiān)持全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。其中，“城市智慧化”因其與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念、美好可及的目標(biāo)愿景，一經(jīng)提出即在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大市民中引起強(qiáng)烈反響，成為廣受關(guān)注的新思路、新亮點(diǎn)。

智慧化是現(xiàn)代化國(guó)際城市的重要內(nèi)涵和基本標(biāo)志。智慧城市是按照以人為本、智能運(yùn)行的發(fā)展理念，依托新一代信息技術(shù)，以信息化網(wǎng)絡(luò)普及為載體、以智能化管理為手段，構(gòu)筑信息資源共享、城市運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公共服務(wù)便捷、誠(chéng)信體系完備的品質(zhì)之城。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市都把智慧城市作為未來(lái)發(fā)展方向，并在實(shí)踐中取得了積極進(jìn)展和有益經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家大力開(kāi)展建設(shè)智慧城市的嘗試。我國(guó)的深圳、上海、武漢、北京也先后發(fā)布了自己的“智慧城市宣言”，推動(dòng)城市功能向智慧化攀升。大連作為沿海開(kāi)放城市，在這樣的形勢(shì)下適時(shí)提出堅(jiān)持智慧城市發(fā)展方向，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)城市現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握和科學(xué)判斷，對(duì)大連加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。

堅(jiān)持城市智慧化的發(fā)展方向，是大連創(chuàng)新發(fā)展、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的必然要求。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了廣泛而深刻的變化，各個(gè)國(guó)家、城市都力圖在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中尋求新優(yōu)勢(shì)。目前，國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市都把提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力作為主攻方向，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。大連作為1.5線城市，若想在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，始終保持相對(duì)領(lǐng)先的地位，構(gòu)建智慧城市則是不可忽視的關(guān)鍵領(lǐng)域。智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后世界科技革命的又一次新突破，是新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的重要著力點(diǎn)。因此，堅(jiān)持城市智慧化的發(fā)展方向，就是牢牢扭住了關(guān)乎大連未來(lái)發(fā)展的最有力抓手。

堅(jiān)持城市智慧化的發(fā)展方向，是躍升城市品質(zhì)、提升管理能級(jí)的迫切需要。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略，賦予了大連“三個(gè)中心、一個(gè)聚集區(qū)”的功能定位，并要求充分發(fā)揮大連龍頭作用，面向世界集聚吸納優(yōu)質(zhì)要素資源，輻射帶動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶乃至東北地區(qū)發(fā)展。如何落實(shí)國(guó)家對(duì)大連的功能定位，完成這一重大使命，市十一屆三次全會(huì)以“四化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)”為抓手，打出了一套從空間謀劃到產(chǎn)業(yè)布局再到城市管理的“組合拳”。城市智慧化是“四化”統(tǒng)籌發(fā)展的活力之源，為其余“三化”提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和管理。堅(jiān)持城市智慧化的發(fā)展方向，城市才能提升管理能級(jí)，使全域城市化產(chǎn)生強(qiáng)大的集聚、輻射效應(yīng)，才能推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)與智能應(yīng)用融合發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與信息化的深度融合，成就現(xiàn)代化國(guó)際城市的新高度。

堅(jiān)持城市智慧化的發(fā)展方向，是實(shí)現(xiàn)人民生活更美好、建設(shè)幸福大連的重大舉措。在快速城市化進(jìn)程中，交通擁堵、環(huán)境污染等困擾我國(guó)很多城市的主要問(wèn)題，在大連同樣有著不同程度的表現(xiàn)。城市智慧化提供了解決問(wèn)題的路徑——“要在交通管理、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)保、食品安全等方面提升智能化監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、科學(xué)化”。建設(shè)智慧城市不但是強(qiáng)市工程，更是始終把人民群眾的福祉放在首位的惠民工程。通過(guò)堅(jiān)持城市智慧化的發(fā)展方向，不斷解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使市民享有更高品質(zhì)、更具幸福感的美好生活。

未來(lái)幾年，圍繞堅(jiān)持城市智慧化發(fā)展方向的戰(zhàn)略，通過(guò)政府規(guī)劃引導(dǎo)，企業(yè)介入實(shí)施，要努力建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、城市運(yùn)行管理高效率、市民生活高品質(zhì)的現(xiàn)代化國(guó)際城市，應(yīng)著力把握以下幾個(gè)方面。

推進(jìn)城市智慧化，要以創(chuàng)新社會(huì)管理為引領(lǐng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，全市人民對(duì)政府管理、公共服務(wù)提出了更高要求。推進(jìn)城市智慧化，政府公共部門(mén)要有所作為、積極引領(lǐng)。以創(chuàng)新社會(huì)管理，提高黨的執(zhí)政能力和政府行政效率為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)間的信息共享，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。要?jiǎng)?chuàng)新以政府智能化服務(wù)為基礎(chǔ)的社會(huì)管理模式，優(yōu)化服務(wù)方式和渠道，進(jìn)一步提高公共服務(wù)的便捷性，整合信息網(wǎng)絡(luò)資源，暢通民意表達(dá)渠道，推進(jìn)社會(huì)共同治理。要推進(jìn)城市智能運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)城市空間實(shí)體可視化管理，智能網(wǎng)格科學(xué)劃分、智能交通順暢有序、城市能源智能管理、生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)測(cè)、城市應(yīng)急智能處置。

推進(jìn)城市智慧化，要以夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為首要。經(jīng)過(guò)多年積累，我市信息化建設(shè)取得顯著成果，已打下了建設(shè)智慧城市的良好基礎(chǔ)。推進(jìn)城市智慧化發(fā)展，要把提升基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)和夯實(shí)智能應(yīng)用基礎(chǔ)放在突出位置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)深度融合，充分發(fā)揮電信、廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)主力軍作用，加大建設(shè)投入。要加快寬帶城市建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化地區(qū)全覆蓋。繼續(xù)深化無(wú)線城市建設(shè)、無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）熱點(diǎn)基本覆蓋城市重要公共場(chǎng)所，構(gòu)建起多層次、廣覆蓋、多熱點(diǎn)的全市無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推進(jìn)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作，全面完成國(guó)家三網(wǎng)融合試點(diǎn)任務(wù)。要建設(shè)功能服務(wù)型信息基礎(chǔ)設(shè)施，在國(guó)內(nèi)率先部署規(guī)�；�商用云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，部署運(yùn)算速度居國(guó)際前列的超級(jí)計(jì)算主機(jī)系統(tǒng)，為大力拓展存儲(chǔ)、災(zāi)備、高性能計(jì)算等業(yè)務(wù)做好基礎(chǔ)支撐。

推進(jìn)城市智慧化，要以服務(wù)群眾需求為核心。建設(shè)智慧城市要牢牢堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，在衛(wèi)生醫(yī)療、食品安全、生活服務(wù)等公眾關(guān)注度高的民生領(lǐng)域，推進(jìn)廣覆蓋、易使用的社會(huì)事業(yè)與公共服務(wù)信息化、智能化。要大力推進(jìn)生活智能便捷，滿(mǎn)足市民日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，努力實(shí)現(xiàn)智能社區(qū)遍布全城、智能醫(yī)療全面覆蓋、智能教育全民共享。要建設(shè)綜合的食品安全監(jiān)管和信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品信息公開(kāi)透明，讓市民享受到智能化帶來(lái)的高品質(zhì)個(gè)性化服務(wù)。

推進(jìn)城市智慧化，要以加強(qiáng)科技創(chuàng)新為動(dòng)力。當(dāng)前，我市正處于“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的關(guān)鍵時(shí)期，要抓住城市智能化發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)“智慧注入”，以發(fā)展高端、培育新興、做強(qiáng)集群為重點(diǎn)，提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滲透作用，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的催化功效，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為智慧城市建設(shè)提供技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)保障。貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署，堅(jiān)持市場(chǎng)先導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，積極探索新模式和新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)接國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。