長三角地區(qū)是中國目前最具活力的經(jīng)濟板塊，但幾乎所有的長三角中心城市都不同程度染上了“擁堵病”。

新近在臺州舉行的長三角經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第十二次市長聯(lián)席會議上，有一份關(guān)于長三角22個城市居民生活幸福感的調(diào)查報告，長三角的交通問題仍然是影響居民幸福感的主要因素。有14．81％的被調(diào)查者對跨城市交通的方便程度感到不滿意或很不滿意，而對其當(dāng)?shù)爻鞘械慕煌�狀況感到不滿意和很不滿意的比例更是高達(dá)38．81％。

此次市長峰會也為長三角城市治“堵”開出藥方，建議打出“組合拳”：延伸軌道交通、開通省際公交化運營客運班線、搭建長三角“車聯(lián)網(wǎng)”智能平臺，綜合緩解長三角城市“擁堵病”。

軌道交通延伸使長三角城市互連

長三角市長峰會提交這樣的治“堵”方案，并不讓人意外。事實上，發(fā)展區(qū)域軌道交通，已成為長三角解決城市交通擁堵的主要措施之一。

據(jù)長三角城市協(xié)調(diào)會的相關(guān)調(diào)研報告，近年來，長三角多個城市都在著手開展城市軌道交通的規(guī)劃與建設(shè)，長三角在建軌道交通項目已多達(dá)12條。例如，南京地鐵3號線已正式開工建設(shè)，將連接京滬高速鐵路南京南站、南京火車站等重要交通樞紐，是南京目前在建的5條地鐵之一；蘇州在建的輕軌2號線，連接京滬高鐵和滬寧城際鐵路，將于2014年建成；寧波地鐵1號線預(yù)計于2014年9月底竣工；上海11號線將延伸至昆山花橋，而毗鄰上海的蘇州太倉也正在謀求上海11號線的一條支線能夠“再延伸”。

據(jù)悉，上海11號線延伸段工程還將納入蘇州市城市軌道交通網(wǎng)規(guī)劃中，與規(guī)劃中的蘇州軌道交通S1線進(jìn)行銜接，實現(xiàn)長三角交通一體化發(fā)展。

試點開通長三角省際公交化客運班線

相比來來往往的私家車，公共交通具有諸多比較優(yōu)勢，最主要的是可以提高地面交通效率、節(jié)約能源、減少排放。不過，公交的這些優(yōu)勢要充分發(fā)揮出來，關(guān)鍵在便捷。長三角中心城市已把構(gòu)建區(qū)域“同城公交體系”，作為解決交通擁堵的又一舉措。

“為滿足江蘇、浙江、上海城鄉(xiāng)、毗鄰城鎮(zhèn)接壤區(qū)域的出行需求，三地正在醞釀借鑒城市公共交通的運行模式，開通蘇、浙、滬省際毗鄰地區(qū)公交化運營的客運班線。”南京市交通運輸局丁愛民處長說，“目前上海嘉定至江蘇太倉的毗鄰地區(qū)公交化客運班線已經(jīng)以特例的形式，在長三角先行先試，解決了兩地居民的出行需求。”

另外，從同城化“軟件”配套來看，2006年，上海會同長三角各省啟動了區(qū)域性電子不停車收費（ETC）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，至2010年7月完成了滬、蘇、贛、皖三省一市ETC聯(lián)網(wǎng)收費。此外，長三角江浙滬兩省一市正在推進(jìn)省市內(nèi)部異地聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，長三角一卡通業(yè)務(wù)也在區(qū)域小范圍內(nèi)得到應(yīng)用。

扶持推進(jìn)長三角“車聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)

解決城市道路交通擁堵問題的關(guān)鍵在于，能否對城市交通運行現(xiàn)狀做到“全面感知”。相關(guān)專家表示，大力扶植“車聯(lián)網(wǎng)”工程，可以成為長三角中心城市治“堵”的一條有效途徑。

所謂“車聯(lián)網(wǎng)”，是指通過識別、傳感和交互設(shè)備，從信息維度全面感知道路交通的“人－車－路－環(huán)境”信息，再通過計算機、通信和控制技術(shù)，提供智能化的管理和服務(wù)，實現(xiàn)“以人為本、以車為對象”的和諧交互的物聯(lián)網(wǎng)，屬于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的典型應(yīng)用。

丁愛民表示，“車聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)主要是綜合利用現(xiàn)有的電子信息技術(shù)，將車輛作為信息源，通過無線通信手段連接到網(wǎng)絡(luò)中，對車輛進(jìn)行“智能化”的管理和調(diào)配。通過區(qū)域合作，聯(lián)手聯(lián)建“車聯(lián)網(wǎng)”，可以全面提高路網(wǎng)運行的調(diào)控和快速反應(yīng)能力，充分挖掘區(qū)域的“極限通行能力”，做到“少擁堵”，甚至是“不擁堵”。

有關(guān)專家指出，在長三角一體化的大背景下，交通擁堵治理需要立足于各個城市的具體癥結(jié)，從長遠(yuǎn)及區(qū)域合作的角度出發(fā)，綜合政策、規(guī)劃、建設(shè)、管理等多個角度，制定、出臺相應(yīng)措施，緩解長三角中心城市的交通擁堵狀況。就目前來看，已有區(qū)域共識、有操作性、可嘗試的做法，可以“先行先試”，積累經(jīng)驗，關(guān)鍵還是各城市間要加強協(xié)調(diào)，破除壁壘，將相關(guān)舉措落到實處。