老齡化加深 全國(guó)擬建百個(gè)智能化養(yǎng)老基地
北京懷柔區(qū)廟城鎮(zhèn)緊鄰臨101國(guó)道的一個(gè)路口彩旗飄揚(yáng)。
從10月29日起,10多棟豪華建筑開(kāi)始破土動(dòng)工。不同尋常的是,這里即將拔地而起的樓盤將不會(huì)對(duì)外出售。
“未來(lái)將采用會(huì)員制的形式,對(duì)有養(yǎng)老需求的老人開(kāi)放。”10月30日,該項(xiàng)目的人士,對(duì)記者說(shuō)起中國(guó)首個(gè)智能化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)說(shuō)。
根據(jù)記者了解,今年全國(guó)將建設(shè)6個(gè)類似的智能化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地,預(yù)計(jì)未來(lái)將建設(shè)100個(gè)類似項(xiàng)目,以便應(yīng)對(duì)中國(guó)出現(xiàn)的老齡化加深的問(wèn)題。
“智能化養(yǎng)老,是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然選擇。”全國(guó)老齡辦副主任朱勇,在近期舉行的首屆全國(guó)智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會(huì)上說(shuō)。
所謂智能化養(yǎng)老,是指運(yùn)用現(xiàn)代科技與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合的養(yǎng)老模式。它以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為依托,集合運(yùn)用現(xiàn)代通訊與信息技術(shù)和智能控制技術(shù),為老年人提供安全便捷健康舒適的服務(wù)業(yè)。
比如,老人有病需要人來(lái)救助,只需要按一個(gè)隨身的按鈕之類的東西就可以,然后社區(qū)機(jī)構(gòu)根據(jù)呼叫可以立馬到場(chǎng)。不過(guò),就全國(guó)而言,到底智能化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是什么,仍待制定。同時(shí)這些基地未來(lái)如何實(shí)現(xiàn)盈利,仍待實(shí)踐。
護(hù)工和床位奇缺
根據(jù)了解,隨著中國(guó)老齡化程度加深,在中國(guó)老年人數(shù)量快速增加的同時(shí),養(yǎng)老床位和護(hù)理人員卻難以跟上。
中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化的快速發(fā)展階段。2011年底,全國(guó)60歲以上老年人口1.85億。目前每年以1000萬(wàn)的數(shù)量在增加。2013年將超過(guò)2億,2025年將突破3億,2033年突破4億,2050年達(dá)到峰值4.83億。屆時(shí),中國(guó)每3個(gè)人中就有1個(gè)老年人,占屆時(shí)全球老年人口的1/4。
這些老年人中,高齡老人比例也在上升,空巢和失去生活能力的老年人數(shù)量龐大。
與此對(duì)應(yīng)的是,中國(guó)實(shí)際養(yǎng)老床位和養(yǎng)老護(hù)理人員卻是另外一個(gè)局面。
目前中國(guó)大約需要1000多萬(wàn)養(yǎng)老護(hù)理人員,而全國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理員僅30多萬(wàn)人,其中取得執(zhí)業(yè)資格的更不足10萬(wàn)人。將來(lái),隨著勞動(dòng)力的減少,誰(shuí)來(lái)為我們提供養(yǎng)老服務(wù),將是一個(gè)難題。
而全國(guó)養(yǎng)老床位短缺,也會(huì)進(jìn)一步使得老年人養(yǎng)老成為問(wèn)題。截至2011年底,全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總床位數(shù)為353.2萬(wàn)張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位僅僅為19.1張,離千分之三十的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。而且,300多萬(wàn)張床位中,70%多的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位,主要用于收住農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象。
全國(guó)老齡辦副主任朱勇指出,導(dǎo)致如此的主要原因是,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)體制機(jī)制不完善,發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,政府各個(gè)部門職能交叉,權(quán)責(zé)不清,缺乏合力,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)扶持政策不完善,民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢。
如何智能?
目前經(jīng)全國(guó)老齡辦批準(zhǔn),全國(guó)老齡辦信息中心已經(jīng)開(kāi)始在全國(guó)進(jìn)行全國(guó)智能化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地的建設(shè),預(yù)計(jì)今年全國(guó)建設(shè)開(kāi)工6個(gè)基地,未來(lái)總量達(dá)到100個(gè)。
為此目前全國(guó)已經(jīng)成立了全國(guó)智能化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)項(xiàng)目辦公室,將制定基地管理辦法和工作流程,同時(shí)制定全國(guó)智能化養(yǎng)老基地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,把基地的設(shè)施建設(shè)、服務(wù)管理等納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道,并制定實(shí)施方案。
不過(guò),智能化養(yǎng)老到底該怎么搞,迄今在全球仍無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。同時(shí)該基地能否解決盈利問(wèn)題,尚需要實(shí)踐檢驗(yàn)和探索。
北京懷柔10月29日破土動(dòng)工的全國(guó)首個(gè)養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地——康瀛養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),其發(fā)展獲得了國(guó)家和地方的政策支持,目前預(yù)計(jì)建設(shè)用地7.4萬(wàn)平方米,核準(zhǔn)建設(shè)9.3萬(wàn)平方米,屬于高端宜居和健康養(yǎng)生建筑群。這些建筑群盡管按照每戶家庭標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì),每戶70多平方米到110多平方米不等,但是根據(jù)記者了解,該項(xiàng)目不會(huì)以商業(yè)住宅地產(chǎn)的方式出售。
當(dāng)?shù)仨?xiàng)目人士告訴記者,此屬于高端的養(yǎng)老設(shè)施,會(huì)采取會(huì)員制的辦法來(lái)吸引老人居住。其中除了有養(yǎng)生設(shè)施外,還會(huì)創(chuàng)辦一所老年大學(xué)。
此外,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、人口學(xué)家蔣正華指出,智能化在全球沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義,可能智能化的特點(diǎn)是要解決一些實(shí)用性的問(wèn)題。比如老人翻身,能否采用一個(gè)幫老人翻身的技術(shù)。“技術(shù)只是一個(gè)工具,關(guān)鍵在于對(duì)養(yǎng)老需求的深入了解是否透徹。”
有說(shuō)法認(rèn)為,這需要將通信自動(dòng)化、管理服務(wù)自動(dòng)化和樓宇自動(dòng)化三大功能結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集成,使老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或老年社區(qū)能夠生活得更加便利和舒適。
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