在“十二五”期間，我國將以加快云計算服務產業(yè)化為主線，堅持以服務創(chuàng)新拉動技術創(chuàng)新，以示范應用帶動能力提升，推動云計算服務模式發(fā)展。這是近日工業(yè)和信息化部發(fā)布的《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）作出的明文規(guī)定。

該《發(fā)展規(guī)劃》提出，“十二五”期間，相關部門應結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大需求，開展云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范。以重點領域應用示范和產業(yè)化項目為牽引，發(fā)展一批面向智慧城市、智能交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科普、文化資源、生產制造、中小企業(yè)等領域的云計算服務示范應用，在整合計算資源、創(chuàng)新服務模式、保障信息安全、促進節(jié)能減排等方面推廣典型經(jīng)驗，形成一批滿足重點領域需求的安全可靠關鍵技術和產品，初步建立較為完整的技術支撐體系。制定一批重要標準規(guī)范，建立健全產業(yè)公共服務體系，形成產業(yè)鏈較為健全、相關服務國際競爭力明顯提升的云計算產業(yè)發(fā)展格局。

在發(fā)展目標方面，該《發(fā)展規(guī)劃》要求，到2015年，業(yè)務收入突破4萬億元，占信息產業(yè)比重達到25%，年均增長24.5%以上，軟件出口達到600億美元。信息技術服務收入超過2.5萬億元，占軟件和信息技術服務業(yè)總收入比重超過60%。加快實施核高基國家科技重大專項，在戰(zhàn)略部署上強化應用導向，以重大信息化應用、系統(tǒng)整機為牽引，以重大產品為目標，突破服務器操作系統(tǒng)、桌面操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡化操作系統(tǒng)、新型智能移動終端操作系統(tǒng)、大型通用數(shù)據(jù)庫等重點領域關鍵技術，形成產業(yè)化和市場競爭能力。加快安全可靠基礎軟件應用推廣，加強軍民結合、軟硬件協(xié)同，組建基礎軟件應用聯(lián)盟，搭建基礎軟件集成應用的驗證和移植測試環(huán)境，在政府部門、公共領域率先開展應用試點，形成示范效應。

近年來，我國軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展迅速，但產業(yè)規(guī)模和實力不能滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，存在制約產業(yè)發(fā)展的問題：缺乏具有領先地位的大企業(yè)，產業(yè)整體上處于價值鏈的中低端；產業(yè)創(chuàng)新體系不健全，核心技術缺乏；產業(yè)鏈協(xié)同效應尚未充分發(fā)揮，亟待建立龍頭企業(yè)帶動、中小企業(yè)支撐的產業(yè)發(fā)展格局；人才結構矛盾突出，高層次、復合型、領軍型人才缺乏。