華中電網(wǎng)公司人大代表“兩會(huì)”期間積極獻(xiàn)言
3月16日,華中電網(wǎng)公司參加全國(guó)“兩會(huì)”的人大代表謝明亮、毛日峰、湯文全載譽(yù)歸來(lái)。“兩會(huì)”期間,他們多次接受主流媒體采訪,就能源領(lǐng)域熱點(diǎn)問題及時(shí)下熱點(diǎn)話題積極獻(xiàn)言。
公司人大代表通過新華社、中央人民廣播電臺(tái)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、中國(guó)能源報(bào)、國(guó)家電網(wǎng)報(bào)、中國(guó)電力報(bào)、湖北日?qǐng)?bào)、楚天都市報(bào)、楚天金報(bào)、長(zhǎng)江商報(bào)、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)等主流媒體積極建言,文章觀點(diǎn)被新浪、搜狐、鳳凰網(wǎng)、中國(guó)證券網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體廣為轉(zhuǎn)載。
謝明亮接受媒體采訪時(shí)指出,我國(guó)大型能源基地遠(yuǎn)離負(fù)荷中心,必須通過特高壓電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、遠(yuǎn)距離外送和大范圍消納。特高壓不但可以保障"十二五"經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電需求,較好地解決煤電運(yùn)緊張矛盾,而且將在促進(jìn)西部大開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。因此,建設(shè)特高壓電網(wǎng)應(yīng)成為我國(guó)“十二五”電網(wǎng)建設(shè)的重中之重。謝明亮并指出,特高壓電網(wǎng)大通道也是解決湖北能源瓶頸的“良藥”, 內(nèi)蒙古大型能源基地距離東部負(fù)荷中心600~1500公里,是特高壓輸電的經(jīng)濟(jì)合理距離。謝明亮建議國(guó)家加快內(nèi)蒙古至湖北特高壓輸電通道建設(shè),輸煤輸電并舉,解決內(nèi)蒙古能源外送,保證湖北能源需求。應(yīng)將“內(nèi)蒙古至武漢特高壓電網(wǎng)大通道”建設(shè)列入“十二五”規(guī)劃綱要,盡快開展前期準(zhǔn)備工作,確保內(nèi)蒙古等北方電力盡早輸送湖北。在談到能源發(fā)展方式話題時(shí),謝明亮指出,當(dāng)今世界,能源發(fā)展正面臨重大變革,化石能源的供應(yīng)將無(wú)法滿足全球能源高速增長(zhǎng)的需求。我國(guó)能源需求如果維持現(xiàn)在年均8.9%的增速,到2020年,我國(guó)能源消耗將占世界能源消耗總量一半以上。如此下去,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將難以為繼。因此,從現(xiàn)在起我國(guó)能源規(guī)劃的制定與實(shí)施工作應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行必要調(diào)整。必須加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家能源規(guī)劃,并采取切實(shí)有效的措施來(lái)保障能源規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以起到控制我國(guó)能源消費(fèi)總量的作用。
毛日峰建議,解決華中地區(qū)季節(jié)性缺電問題,必須從國(guó)家層面加大綜合性能源資源調(diào)控力度。國(guó)家有關(guān)部門要采取切實(shí)有效措施,加大對(duì)華中地區(qū)電煤供應(yīng)調(diào)控力度。同時(shí),及時(shí)調(diào)整三峽電力分配方案,降低華中地區(qū)能源對(duì)外依存度。國(guó)家應(yīng)在能源規(guī)劃中充分考慮華中地區(qū)一次能源匱乏的實(shí)際情況,在能源資源的分配上加大向華中地區(qū)的傾斜力度,并制定有效措施保證能源規(guī)劃的落實(shí)。特別要加大華中地區(qū)電煤供應(yīng)調(diào)控力度,打通西北至華中的鐵路輸送通道,增加電煤送華中的供應(yīng)力度。同時(shí),加快華中地區(qū)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備體系建設(shè),盡量改變一到煤電消費(fèi)旺季就由于缺煤而不斷限電的狀況。應(yīng)借“十二五”國(guó)家發(fā)展特高壓這一契機(jī),大力發(fā)展湖北的特高壓工程,緩解湖北冬季缺電問題;國(guó)家有關(guān)部門要采取切實(shí)有效措施,加大對(duì)華中地區(qū)電煤供應(yīng)調(diào)控力度。針對(duì)節(jié)能減排問題,毛日峰建議應(yīng)大力推進(jìn)以節(jié)能減排目標(biāo)為指導(dǎo)的發(fā)電權(quán)交易。針對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)等社會(huì)熱點(diǎn)問題,毛日峰也積極獻(xiàn)言,建議個(gè)稅起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)不僅要提高,還應(yīng)因地制宜,根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定不同標(biāo)準(zhǔn)。
湯文全在接受媒體采訪時(shí)指出,我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)行政立法總體滯后,缺少健全配套的行政法規(guī)作為支持。近年來(lái),不少地區(qū)征地拆遷難、線路走廊物權(quán)性質(zhì)不明、施工受阻等問題日趨嚴(yán)重,對(duì)正常的電網(wǎng)建設(shè)造成了較大影響,亟須通過加強(qiáng)相關(guān)立法盡快予以解決。湯文全建議加快制定全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)的法規(guī)性文件,盡快啟動(dòng)《電網(wǎng)建設(shè)條例》等行政法規(guī)的制定工作。國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)征地與拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作程序。要以新出臺(tái)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》為基礎(chǔ),對(duì)電網(wǎng)的規(guī)劃、征地、拆遷補(bǔ)償、建設(shè)以及相鄰關(guān)系的處理等作出明確詳細(xì)的規(guī)定。國(guó)家應(yīng)盡快明確電網(wǎng)建設(shè)土地占用屬性。電力供應(yīng)作為國(guó)家公共事業(yè)的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)將電網(wǎng)建設(shè)桿塔用地作為公共事業(yè)用地,由國(guó)家負(fù)責(zé)征收,委托電網(wǎng)企業(yè)代為辦理,凡是電網(wǎng)企業(yè)繳納補(bǔ)償費(fèi)的桿塔用地,應(yīng)統(tǒng)一辦理征地手續(xù)和土地使用權(quán)證。針對(duì)公眾關(guān)心的電磁輻射問題,湯文全建議國(guó)家應(yīng)加大對(duì)工頻電磁場(chǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研究,盡快制定電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境影響國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
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