湖南省郴州市在認(rèn)真總結(jié)全市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)列入全市為民辦實事考核項目，經(jīng)過2010年扎實有效的工作，取得了新的突破。目前，全市藥品供應(yīng)網(wǎng)運行高效流暢，配送及時可靠；藥品監(jiān)督網(wǎng)機制健全完善，購藥渠道規(guī)范，百姓用藥更加方便、放心、實惠。其主要做法是：

一是強化政府責(zé)任，實現(xiàn)由部門推動向政府強力推進轉(zhuǎn)變。各級政府把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的主要工作目標(biāo)，列入對有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀，落實工作責(zé)任，安排工作經(jīng)費，加強督查考核。市政府專門成立了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，安排了專項資金。各縣、鄉(xiāng)也相應(yīng)明確了工作班子和工作經(jīng)費。在政府推動下，各部門通力協(xié)作，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。食品藥品監(jiān)管部門充分發(fā)揮牽頭作用，加強督查督辦，對各縣市區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)情況實行每月一調(diào)度、每季一通報；衛(wèi)生部門積極督促醫(yī)療機構(gòu)加強藥房規(guī)范化改造；物價部門切實加強農(nóng)村藥品價格的跟蹤監(jiān)督，形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的新格局。

二是促進行業(yè)自律，實現(xiàn)由部門主導(dǎo)向企業(yè)自覺參與轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中，全市積極推動企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，提升“兩網(wǎng)”運行質(zhì)量。各級食品藥品監(jiān)管部門運用互聯(lián)網(wǎng)建立涉藥單位基本情況、不良行為等內(nèi)容的信息庫，實現(xiàn)資源共享。建立健全各種信用管理制度，定期評價、發(fā)布藥品安全信用信息，實現(xiàn)了由監(jiān)管部門牽頭組織、藥業(yè)協(xié)會組織實施，對涉藥單位安全信用等級進行評價、發(fā)布的機制。特別注重在強化藥品從業(yè)人員職業(yè)道德教育和法律法規(guī)、藥學(xué)專業(yè)知識的培訓(xùn)方面，發(fā)揮藥學(xué)會、行業(yè)協(xié)會的作用，培養(yǎng)企業(yè)的質(zhì)量安全和信用意識；注重落實分類監(jiān)管制度，有效發(fā)揮激勵約束作用，促進企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；注重媒體參與，強化媒體的監(jiān)督制約和宣傳引導(dǎo)作用，及時通報評定結(jié)果，擴大社會影響，給不守信單位造成壓力，有力地促進了藥械市場的質(zhì)量信用體系建設(shè)。

三是突出功能建設(shè)，實現(xiàn)由數(shù)量擴張向質(zhì)量全面提升轉(zhuǎn)變。注重提升藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站功能，明確職責(zé)職能，加大藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員的選聘培訓(xùn)力度，共聘任、培訓(xùn)364名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專于擔(dān)任協(xié)管員和2928名村主干擔(dān)任藥品質(zhì)量信息員。全市255個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站運轉(zhuǎn)良好，實現(xiàn)了“九有”，即有場地、有牌子、有公章、有人員、有經(jīng)費、有臺帳、有職責(zé)制度、有工作方案、有宣傳專欄，藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%。2010年在“兩員”和社會各界的支持、參與下，全市查處藥品和醫(yī)療器械違法案件798件，取締無證經(jīng)營9家，沒收假劣藥品和醫(yī)療器械994批次，貨值41.41萬元，抓獲犯罪嫌疑人1人。注重完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。積極鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村配送藥品，鼓勵在農(nóng)村設(shè)點建立穩(wěn)定規(guī)范的零售藥店，推行醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化管理，進一步規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)行為。目前，全市藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)擴大到18家藥品批發(fā)企業(yè)、600多家農(nóng)村藥店、250多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2800家村衛(wèi)生室；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“規(guī)范藥房”達標(biāo)率為98.1%，村衛(wèi)生室和個體診所“規(guī)范藥房”達標(biāo)率為60%，農(nóng)村藥店GSP達標(biāo)率為100%，藥品有效配送覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%以上的行政村，藥品市場價格持續(xù)下降，既滿足了農(nóng)民群眾的用藥需求，又達到了農(nóng)民群眾購藥經(jīng)濟便捷、用藥安全有效的目的。