農(nóng)博網(wǎng)訊 “十一五”以來，各地深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，涌現(xiàn)出了許多典型案例和成功做法，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展成就斐然。2011年，是“十二五”的開局之年，在這總結(jié)過去、規(guī)劃未來的關(guān)鍵時(shí)刻，“2010中國農(nóng)村信息化年度峰會(huì)暨第七屆中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強(qiáng)頒獎(jiǎng)盛典”于2011年1月8日在美麗的亞運(yùn)城市--廣州隆重舉行。

本次大會(huì)在政府部門的大力支持、媒體的廣泛宣傳下，規(guī)�？涨笆⒋�，引起社會(huì)各界的極大關(guān)注。政府主管領(lǐng)導(dǎo)、知名農(nóng)業(yè)信息化專家、電信運(yùn)營商、金融投資機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人等600多人共聚一堂，共謀發(fā)展。農(nóng)博網(wǎng)作為官方指定現(xiàn)場(chǎng)直播網(wǎng)絡(luò)媒體，對(duì)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)及頒獎(jiǎng)盛典進(jìn)行全程視頻圖文直播，同時(shí)對(duì)出席領(lǐng)導(dǎo)嘉賓、獲獎(jiǎng)網(wǎng)站、參會(huì)網(wǎng)站代表進(jìn)行獨(dú)家專訪，全方位解讀中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)模式、發(fā)展成果以及未來發(fā)展趨勢(shì)。一年一度的中國農(nóng)村信息化年度峰會(huì)暨中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)已成為促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站良性發(fā)展、解讀中國農(nóng)村信息化成功模式，推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程的年度盛會(huì)，農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域的品牌活動(dòng)，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

在主論壇中，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究部主任劉冰做了題為《2010年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r》的主題報(bào)告。

圖為中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究部主任劉冰做主題報(bào)告

以下是中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究部主任劉冰的發(fā)言內(nèi)容（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)講話整理，未經(jīng)本人審核）：

劉冰：大家上午好，謝謝主持人。下面我想跟大家分享2010年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r。主要有幾個(gè)要點(diǎn)，第一個(gè)是CNNIC的發(fā)展情況，第二是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展特點(diǎn)，包括農(nóng)村網(wǎng)民的情況、農(nóng)村手機(jī)上網(wǎng)的情況。基于我們對(duì)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展要點(diǎn)，跟大家做一個(gè)分享。

從1997年開始，我們已經(jīng)做了13年，2011年1月19日我們會(huì)發(fā)布第27次報(bào)告，這個(gè)報(bào)告每半年一次，每次都有線上和線下的問卷，線下有電話訪問，會(huì)分農(nóng)村和城市地區(qū)抽樣調(diào)查。同時(shí)有地區(qū)調(diào)查和農(nóng)村的發(fā)展，從2006年開始我們不斷地發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。

我們一直關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用狀況，這邊我想強(qiáng)調(diào)一句概念，我們這里介紹的農(nóng)村網(wǎng)民是指長期生活在農(nóng)村地區(qū)的自然人，截止到2010年底，中國的網(wǎng)民達(dá)到了4.6億，大家看柱狀圖是中國農(nóng)村網(wǎng)民的增長情況，一個(gè)峰值是出現(xiàn)在2007年年底，現(xiàn)在在逐步放慢。2008年、2009年，2009年的增長是2.3%，16%或者是17%就應(yīng)該是2010年的不錯(cuò)的增長，我們可以明顯地看出農(nóng)村網(wǎng)民的增長是在放緩的。中國的四個(gè)網(wǎng)民里面有1個(gè)是來自于農(nóng)村地區(qū)。

現(xiàn)在來看農(nóng)村網(wǎng)民為什么增長在放緩？主要的原因我們分析是因?yàn)檗r(nóng)村的低門檻的上網(wǎng)的人，都已經(jīng)開始上網(wǎng)了，而剩下來對(duì)他們來講是門檻過高的。有一些是接觸不上網(wǎng)絡(luò)，第二是不會(huì)上網(wǎng)。接觸不上網(wǎng)絡(luò)是因?yàn)榈貐^(qū)比較偏僻。不會(huì)上網(wǎng)是因?yàn)榈蛯W(xué)歷或者是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的了解較少。農(nóng)村網(wǎng)民的體現(xiàn)肯定是年輕化、學(xué)歷低，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)民有很多是長期在城市和農(nóng)村之間做流動(dòng)的人口撐起來了農(nóng)村網(wǎng)民的架子，還有一些是在校學(xué)生。

農(nóng)村網(wǎng)民日常的網(wǎng)上生活，對(duì)他們來講互聯(lián)網(wǎng)跟城鎮(zhèn)網(wǎng)民一樣，也成為農(nóng)村網(wǎng)民的重要生活內(nèi)容，比如說我們?cè)?010年初發(fā)的，包括2010年7月份發(fā)的報(bào)告里面發(fā)現(xiàn)，所有中國的網(wǎng)民里面，他每周看電視的時(shí)間沒有他上網(wǎng)的時(shí)間長，我說的是平均數(shù)，2010年6月份，第26次報(bào)告發(fā)布的時(shí)候，中國網(wǎng)民每周上網(wǎng)時(shí)長已經(jīng)是26個(gè)小時(shí)以上，他看電視的時(shí)間沒有這么長�；ヂ�(lián)網(wǎng)跟網(wǎng)民的日常生活接觸得越來越緊密，農(nóng)村也是這樣，農(nóng)村網(wǎng)民的時(shí)間是16小時(shí)每周，相對(duì)于上一次增加了3個(gè)小時(shí)。當(dāng)然農(nóng)村網(wǎng)民里面，他更多地是在業(yè)余時(shí)間上網(wǎng)，純粹是工作上接觸得會(huì)少一些。

而農(nóng)村網(wǎng)民的使用率，總的來講跟中國全國網(wǎng)民的使用特點(diǎn)是相似的，基本上都是在漲，有幾塊是在降的是幾個(gè)老的應(yīng)用，或者是偏娛樂性的應(yīng)用，比如說電子郵件、視頻等等，這就說明網(wǎng)民在發(fā)生行為上的分發(fā)。

這個(gè)題目很有意思，我們發(fā)現(xiàn)與城鎮(zhèn)的網(wǎng)民相比，農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)的設(shè)備上很有特點(diǎn)，大家可以看上面的圖可以發(fā)現(xiàn)，臺(tái)式電腦和筆記本農(nóng)村網(wǎng)民都不如城市網(wǎng)民，但是手機(jī)農(nóng)村網(wǎng)民很突出，在四川的農(nóng)村網(wǎng)民里面有超過一半的人有了手機(jī)上網(wǎng)的行為，他們上網(wǎng)主要是QQ和其他的游戲，比如說斗地主，他是完全的娛樂需要，同時(shí)為什么會(huì)出現(xiàn)這樣大量的人用？很簡(jiǎn)單，手機(jī)套餐里面的資費(fèi)完全可以滿足這兩項(xiàng)的需求，所以就造成了這樣的狀況。是一個(gè)比較有特點(diǎn)的地方。另外我們看農(nóng)村網(wǎng)民的增長也是很厲害的，在2010年手機(jī)網(wǎng)民的增長帶動(dòng)了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民的增長趨勢(shì)是非常明顯的，在整體4點(diǎn)幾億的網(wǎng)民里面，已經(jīng)出現(xiàn)了很大的群體，今年年底應(yīng)該是將近5000萬的群體只用手機(jī)上網(wǎng)，而這里面有很多人是在農(nóng)村的。農(nóng)村手機(jī)上網(wǎng)已經(jīng)在農(nóng)村的網(wǎng)民當(dāng)中成為了主流，而且他們手機(jī)上網(wǎng)的主要目的是以娛樂為主。

總的來講在農(nóng)村我們總結(jié)手機(jī)上網(wǎng)有這么幾個(gè)趨勢(shì)，第一是男性為主，農(nóng)村上網(wǎng)的男性占比達(dá)到了59%，這個(gè)數(shù)字超過了自然人里面男女的性別比，也超過了網(wǎng)民當(dāng)中男女的性別比，第二是偏年輕化，第三是互聯(lián)網(wǎng)使用程度比較深，他們每周的上網(wǎng)時(shí)間比較長。第四是娛樂為主，主要是手機(jī)聊天和手機(jī)聽音樂。

剛才只是匆匆地把農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用數(shù)字做了一個(gè)快速的介紹，下面我想講一下農(nóng)村問題的核心問題，就是數(shù)字鴻溝，我主要是講互聯(lián)網(wǎng)造成的數(shù)字鴻溝。我認(rèn)為分了三個(gè)，第一個(gè)是農(nóng)村地區(qū)的普及程度，這是基礎(chǔ)，還有就是應(yīng)用的深度，再一個(gè)是農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用是否真的能產(chǎn)生價(jià)值，價(jià)值就在于為農(nóng)民的生活以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的作用。當(dāng)然我們?nèi)ズ饬恳獜膸讉�(gè)維度去看，農(nóng)村網(wǎng)民面臨的問題是這樣的，是不是能用，是不是有用，是不是想用，是不是會(huì)用。我想剛才每一位做演講的領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)提到，包括商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)也有提到。

首先城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝明顯，并且呈現(xiàn)不斷拉大的趨勢(shì)，在2005年底農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間的網(wǎng)民普及率的差距只有14.3%，而到了今年年中這個(gè)差距已經(jīng)達(dá)到了43.2%，就是說在2010年6月份城鎮(zhèn)地區(qū)網(wǎng)民的滲透率是50.2%，農(nóng)村地區(qū)只有16%，這個(gè)差距在拉大，這是我們認(rèn)為非常緊迫的問題。同時(shí)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，東中西部也在拉大差距。在2009年我們加了東北，現(xiàn)在有很多分析里面有東北區(qū)的考量，我就不展開講了。

城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用深度也存在著差距，這個(gè)數(shù)字大家感覺不是很敏感，農(nóng)村網(wǎng)民的人均應(yīng)用應(yīng)該是7個(gè)，因?yàn)樗�有的調(diào)查里面是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，而城鎮(zhèn)網(wǎng)民的人均應(yīng)用是8個(gè)，這是基本的差異。另外一個(gè)差異，大家看到柱圖里面，農(nóng)村網(wǎng)民領(lǐng)先的兩個(gè)應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)音樂，更多的是在娛樂上。而對(duì)于中國的互聯(lián)網(wǎng)來講，在過去的兩年，2009年、2010年，電子商務(wù)的發(fā)展是非常非�？斓�，電子商務(wù)的相關(guān)應(yīng)用，包括在線購物、在線支付以及其他的應(yīng)用，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了100%的增長，以在線購物的零售金額為比例，2008年到2010年3年每年100%的增長。

數(shù)字鴻溝的危害，加大了社會(huì)資源的分配不均，侵蝕了落后地方的發(fā)展基礎(chǔ)，加大了社會(huì)的不穩(wěn)定因素，現(xiàn)在已經(jīng)有很多領(lǐng)導(dǎo)在不同的場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)提高網(wǎng)民和中國人參政的很好管道，互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字鴻溝產(chǎn)生了，接觸互聯(lián)網(wǎng)的人參政的力度就弱。

我們認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字鴻溝是一個(gè)綜合的社會(huì)問題，它跟各地區(qū)的GDP關(guān)系非常大，我們以數(shù)據(jù)跟大家做一個(gè)證明。大家看一下各省的互聯(lián)網(wǎng)普及率與人均GDP，相關(guān)性已經(jīng)達(dá)到了0.92，達(dá)到1就完全一致了，0.92已經(jīng)表明相關(guān)性非常高了。我們看到國外的調(diào)研機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)的普及率每提升10個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐腉DP會(huì)有1.2個(gè)百分點(diǎn)的作用�；ヂ�(lián)網(wǎng)好的普及，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以受制于經(jīng)濟(jì)。

這是東西部地區(qū)的生產(chǎn)總之的變化情況，也是一個(gè)喇叭口，因?yàn)槭寝r(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的會(huì)，所以就不把東西部的數(shù)字完全展開了。

第二個(gè)問題是造成人口素質(zhì)的差異，在政府的不斷努力下已經(jīng)達(dá)到了緩解。大家可以看到，能用、有用、想用、會(huì)用四個(gè)點(diǎn)，能用我們已經(jīng)在做了，全國開通互聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例都有提高，行政村比例提高到了19.5%。有用方面，各方面一直在努力做了相關(guān)的農(nóng)民上網(wǎng)，使農(nóng)民上互聯(lián)網(wǎng)的努力。但是我們發(fā)現(xiàn)癥結(jié)在于后面兩個(gè)，想用，對(duì)大部分的農(nóng)民而言，電腦是一個(gè)奢侈品。另外由于不懂電腦，造成農(nóng)村對(duì)互聯(lián)網(wǎng)造成認(rèn)知上的偏差，從而造成的限制農(nóng)民上網(wǎng)的原因。再一個(gè)會(huì)發(fā)現(xiàn)，最后會(huì)用的問題，我們知道有3.38%的人是由于不懂電腦而不上網(wǎng)，農(nóng)村當(dāng)中網(wǎng)民的娛樂應(yīng)用偏于消費(fèi)，這也是一個(gè)主要的表現(xiàn)。

城市化的進(jìn)程加速，也會(huì)造成數(shù)字鴻溝，或者是數(shù)據(jù)不好看，第一是農(nóng)村中增長最快的是近郊，近郊地區(qū)不斷轉(zhuǎn)化為城市，有一批不斷接觸到互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村人群成為了城鎮(zhèn)人群。第二是最容易接受互聯(lián)網(wǎng)的年輕人群也在向城鎮(zhèn)遷移，這樣使得我們的數(shù)字很難看。我們可以看出，數(shù)字鴻溝與經(jīng)濟(jì)不均衡、人口素質(zhì)差異是相互影響的。這里面也需要我們和政府一起去做綜合性的拉動(dòng)作用。

消除數(shù)字鴻溝，我們認(rèn)為有這么幾點(diǎn)，第一是提升價(jià)值應(yīng)用和使用，價(jià)值是讓農(nóng)民朋友、農(nóng)村的朋友更多地去了解互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的價(jià)值，讓我們的應(yīng)用從娛樂應(yīng)用轉(zhuǎn)向于互動(dòng)應(yīng)用，乃至于到最后是價(jià)值應(yīng)用，當(dāng)然價(jià)值應(yīng)用里面我只列舉了網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)支付等，其實(shí)還有網(wǎng)絡(luò)營銷。第二是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體的價(jià)值在農(nóng)村的傳播，互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值在農(nóng)村的傳播有幾個(gè)方向，第一是政府牽頭，但是還有一些方法使各級(jí)政府都重視起來。既然農(nóng)村地區(qū)的上網(wǎng)年輕普遍地年輕化，是學(xué)生，所以我們是否可以把互聯(lián)網(wǎng)變成白色的、健康的，使學(xué)生的小手去拉動(dòng)大人，傳遞互聯(lián)網(wǎng)的信息，傳遞給農(nóng)村的第一線工作者。另外是外出務(wù)工人員，他們?cè)趺礃永�用城�?zhèn)與家鄉(xiāng)之間的鏈條，將互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值傳遞下去，這是我們?cè)趥鬟f互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值里面應(yīng)該要去考慮的。解決的渠道還有普及教育，包括加強(qiáng)基層群眾的教育，以及學(xué)校，學(xué)校里面不只是要建學(xué)校，還要建網(wǎng)絡(luò)、配電腦，包括一些在學(xué)校里面的網(wǎng)絡(luò)教育，外出務(wù)工人員的培訓(xùn)里面也要進(jìn)一步加入互聯(lián)網(wǎng)。今年年初也做了一個(gè)中國傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查，已經(jīng)有百分之九十多的傳統(tǒng)企業(yè)里面有了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，他們已經(jīng)意識(shí)到上網(wǎng)能夠幫助他們帶來價(jià)值，而這里面肯定有農(nóng)村的務(wù)工人員。

最后提出一點(diǎn)建議，第一肯定是基礎(chǔ)建設(shè)，一是完善農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入，提高農(nóng)村帶寬。加強(qiáng)學(xué)校、網(wǎng)吧等農(nóng)村公共上網(wǎng)等窗口的建設(shè)，以農(nóng)村普及帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及。第二是加強(qiáng)信息內(nèi)容的建設(shè)，這需要政府和各位共同去建設(shè)推廣，以手機(jī)為傳播載體，大力推進(jìn)信息下鄉(xiāng)，我們已經(jīng)分布了數(shù)據(jù)，農(nóng)村網(wǎng)民用手機(jī)的比例是很高的，內(nèi)容的知識(shí)性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、國家政策和法律都要參與，參與性就是互動(dòng)里面的媒體發(fā)展。第三是價(jià)值應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范化、價(jià)值的認(rèn)識(shí)，這肯定是一條正路，這條路子現(xiàn)在走起來比較難，但是既然我們是開拓者，就一定要走下去，肯定有很好的收獲。再一個(gè)是提高網(wǎng)絡(luò)銀行的服務(wù)能力，這一塊是需要時(shí)間的，為什么電子商務(wù)里面在線購物在一線城市、二級(jí)城市、三級(jí)城市的滲透率有很大的差距，特別是在農(nóng)村就更大，一個(gè)快遞人員拿著包裹五公里才能找到，但是在城市里面拿著五個(gè)包裹走一公里就能找到，這個(gè)成本的差別確實(shí)很大。